El Congreso de la Nación vivirá una semana decisiva en materia legislativa. El oficialismo, con el apoyo de sectores de la oposición dialoguista, intentará avanzar con la aprobación de la reforma a la Ley de Glaciares (Ley 26.639). Según se consignó, la iniciativa forma parte del paquete de reformas estructurales que el Ejecutivo considera clave para fomentar la inversión en el sector extractivo.

El núcleo de la discusión gira en torno a la redefinición de lo que se considera un área protegida. La reforma busca modificar los criterios técnicos para la protección del ambiente periglacial, limitando el resguardo a aquellos cuerpos de hielo que cumplan con dimensiones específicas y que posean una función hídrica "relevante" y "comprobada".

De acuerdo con el proyecto que se debatirá en el recinto, los cambios principales se centran en:

La propuesta ha despertado un fuerte rechazo en la comunidad científica y en organizaciones ambientalistas. Los expertos sostienen que los glaciares no son solo "bloques de hielo", sino que forman parte de un ecosistema complejo que garantiza el suministro de agua dulce en épocas de sequía. Advierten que restringir la protección solo a los glaciares de gran tamaño dejaría vulnerables a miles de cuerpos de hielo menores que son vitales para las cuencas hídricas.

Por otro lado, los gobernadores de las provincias que integran la Mesa del Litio y la Mesa Minera, han manifestado su apoyo a la reforma. Sostienen que la ley actual es "demasiado restrictiva" y que impide el desarrollo económico de regiones que poseen grandes yacimientos de minerales críticos para la transición energética.

Para lograr la aprobación, el oficialismo necesita asegurar el quórum y la mayoría simple. Si bien los números estarían ajustados, las negociaciones de último momento con los bloques provinciales serían determinantes. Se espera que la sesión comience el próximo miércoles al mediodía, con un debate que se extendería por más de doce horas.

De aprobarse, la ley pasará al Senado, donde el panorama político presenta una mayor paridad entre las fuerzas a favor y en contra de modificar la actual protección ambiental.

Buenos Aires – En el marco de la 144º apertura del Período Ordinario de Sesiones en el Congreso de la Nación, el diputado nacional Francisco Morchio (La Libertad Avanza) expresó su firme apoyo al discurso del presidente Javier Milei, ratificando el compromiso de su bloque con las reformas estructurales que impulsa el Ejecutivo.

A través de sus redes sociales, el legislador entrerriano analizó los ejes centrales del mensaje presidencial, haciendo hincapié en la necesidad de mantener el orden macroeconómico. “El Presidente ratificó el rumbo de transformación en el cual se viene trabajando. La atención seguirá estando puesta en el equilibrio fiscal y el combate a la inflación”, señaló Morchio, recordando el punto de partida crítico de la gestión actual.

Un modelo para el sector privado

Para el diputado, la clave del crecimiento reside en quitar la presión estatal sobre los generadores de riqueza. En sus declaraciones, fue tajante respecto a la herencia recibida y el camino a seguir:

“No hay crecimiento posible para nuestra provincia ni para el país sin un Estado que deje de asfixiar al sector privado y respete la libertad de los ciudadanos”.

El vínculo con la gestión de Frigerio

Uno de los puntos más destacados de su intervención fue el énfasis en el trabajo conjunto entre el Gobierno Nacional y la administración provincial. Morchio aseguró que desde Entre Ríos se acompaña esta etapa de reformas trabajando “en sintonía con el gobernador Rogelio Frigerio”.

Según el legislador, el objetivo final de estas medidas es lograr una provincia más competitiva. En este sentido, posicionó a la producción agroindustrial como el motor fundamental para que la Argentina logre una reinserción exitosa en los mercados internacionales.

(Fuente: cuenta de FB de Francisco Morchio).

El texto, impulsado por el Ejecutivo, ahora debe regresar al Senado de la Nación para su sanción definitiva antes del inicio de las sesiones ordinarias el 1° de marzo.

En su cuenta oficial de Facebook, Morchio defendió el proyecto, calificándolo como “un gran avance para quienes trabajan, invierten y producen”, y aseguró que la reforma —que “modifica un marco normativo antiguo”— dará mayor “previsibilidad” a las empresas y a las Pymes, además de constituir una oportunidad para los aproximadamente 10 millones de trabajadores informales que existen en el país. Asimismo, cargó contra los sectores que se oponen al proyecto, acusándolos de vivir “del conflicto” y de perjudicar tanto a empleadores como a trabajadores.

Qué propone la reforma y por qué genera controversia

El paquete de cambios planteado por el Poder Ejecutivo y respaldado por sectores del oficialismo plantea una transformación profunda de la Ley de Contrato de Trabajo, vigente desde 1974, e introduce múltiples modificaciones que buscan flexibilizar el mercado laboral y, en teoría, incentivar el empleo formal. Entre sus medidas más destacadas figuran:

*La posibilidad de que las jornadas laborales diarias se extiendan hasta 12 horas con un sistema de “banco de horas” en lugar de pago de horas extras.

*Cambios en el cálculo de las indemnizaciones por despido, con bases más acotadas y mecanismos alternativos como fondos de cese laboral aportados por los empleadores.

*Mayor flexibilidad para convenios colectivos, priorizando acuerdos por empresa sobre acuerdos generales nacionales.

*Incentivos para la formalización del empleo, incluyendo reducciones importantes en las cargas patronales para nuevos contratos por hasta 48 meses.

*Reformas en obligaciones de responsabilidad en la contratación de terceros y subcontratistas.

*Opciones para acordar salarios en moneda extranjera y flexibilización de beneficios extras dentro de la estructura salarial.

Si bien algunos economistas y sectores empresariales coinciden con el Gobierno en que las reformas pueden atraer inversión y favorecer la formalización en un mercado laboral fragmentado, la iniciativa ha sido ampliamente rechazada por los sindicatos y organizaciones laborales, que advierten una reducción de derechos y una precarización de las condiciones de trabajo sin mejoras reales en el empleo.

La pulseada política: oficialismo vs. sindicatos y oposición

La sesión en Diputados estuvo marcada por duros cruces entre el oficialismo y la oposición, así como por protestas y paros organizados por los gremios. La votación se realizó entre fuertes reclamos sindicales que incluyeron un paro general y movilizaciones de sectores del transporte, la educación y la industria, que paralizaron buena parte del país y generaron momentos de tensión en las inmediaciones del Congreso.

Desde la oposición, distintos bloques consideraron que la ley favorece de manera desproporcionada a los empleadores por sobre los trabajadores, y prometieron continuar la lucha política y judicial contra la norma. La Federación de Docentes Universitarios (FEDUN) advirtió que la reforma “arrasa con derechos colectivos e individuales” y pidió al Senado que no la sancione tal como está redactada.

Por su parte, gremios específicos, como el Centro de Patrones y Oficiales Fluviales, de Pesca y de Cabotaje Marítimo, repudiaron la votación por considerarla una “sentencia” para los trabajadores marítimos que serían excluidos de protecciones históricas de la Ley de Contrato de Trabajo, y anunciaron que trasladarán su reclamo a la Justicia.

El escenario en el Senado y la agenda legislativa del Gobierno

A diferencia de otras reformas históricas que quedaron trancadas en el Congreso, este proyecto podría llegar a convertirse en ley en el corto plazo. Tras la aprobación en Diputados, el texto fue modificado, eliminando el polémico artículo que recortaba licencias por enfermedad, y el Senado dio dictamen favorable y avanza en su tratamiento con miras a sancionarlo este viernes.

Los legisladores oficialistas y aliados reclaman que la reforma dotará de mayores herramientas para reactivar la economía y reducir la informalidad, mientras que el sector opositor y sindical permanece en alerta tanto en la Legislatura como en las calles. El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, anticipó que la reforma laboral será solo el comienzo de una “agenda legislativa intensa”, con más de 50 proyectos de ley que el Gobierno planea enviar al Congreso durante el año.

Balance y perspectivas

Con el debate político en su punto más álgido, la reforma laboral se ha convertido en uno de los temas más polarizantes dentro de la agenda pública argentina. Mientras el oficialismo -apoyado por diputados como Francisco Morchio- la presenta como una modernización necesaria para la economía del siglo XXI, la oposición y los sindicatos la ven como un retroceso en derechos laborales que podría redefinir las relaciones laborales en detrimento de los trabajadores.

La discusión continuará en el Senado, pero el impacto de esta reforma se extenderá mucho más allá de la aprobación de una ley: plantea una redefinición profunda de la relación entre trabajo, capital y Estado en la Argentina del 2026.

Las medidas fueron oficializadas mediante los Decretos 759/2025 y 760/2025, publicados en el Boletín Oficial, que promulgan las Leyes N° 27.795 y 27.796. De esta forma, el Gobierno mantiene la misma postura adoptada con la ley de emergencia en discapacidad, al considerar que las normas carecen de respaldo presupuestario para su ejecución inmediata.

La Ley 27.795 establece el sostenimiento del financiamiento de las universidades públicas, la recomposición salarial del personal docente y no docente, y el fortalecimiento de programas de becas, investigación y tecnología. Según cálculos oficiales, su implementación demandaría más de un billón de pesos en 2025 y superaría los dos billones en 2026.

No obstante, el Ejecutivo aclaró que su aplicación queda suspendida hasta que el Congreso determine cómo se financiarán las erogaciones. La Procuración del Tesoro advirtió que aplicar la norma sin los recursos correspondientes sería incompatible con la Ley de Ejecución del Gasto Público (N° 24.629) y podría generar responsabilidad funcional.

Por su parte, la Ley 27.796 declara la emergencia sanitaria pediátrica por un año y designa al Hospital Garrahan como centro de referencia nacional. Busca reforzar el sistema de salud infantil, las residencias médicas y la situación salarial del personal sanitario.

La norma prevé un costo fiscal estimado de $196.270 millones, con fondos provenientes de reasignaciones internas del Ministerio de Salud. Sin embargo, el decreto advierte que esa fuente es insuficiente, dado que la cartera sanitaria enfrenta un déficit superior a los $100.000 millones.

Por ese motivo, el Gobierno dispuso que la ley no entre en vigencia hasta que el Congreso incluya las partidas necesarias en el presupuesto. Además, cuestionó que el texto legislativo intente derogar una resolución del Ministerio de Salud, lo que consideró una intromisión del Congreso en atribuciones del Poder Ejecutivo.

De esta manera, las dos normas promulgadas —aunque sin efecto inmediato— dependen ahora de la discusión presupuestaria en el Congreso para definir su futura implementación.

Reforma al régimen de DNU: avances y obstáculosEl proyecto que limita las facultades del Poder Ejecutivo para dictar DNU obtuvo aprobación general con 140 votos a favor, 80 en contra y 17 abstenciones. Sin embargo, un artículo clave —el que establecía un plazo de 90 días para que el Congreso se pronuncie sobre la validez de los decretos— fue rechazado en la votación particular, al no alcanzar el quórum establecido.  Debido a ese cambio, la iniciativa pierde su forma definitiva y deberá volver al Senado. Esta situación le da tiempo al oficialismo para negociar modificaciones antes de una posible sanción definitiva o veto presidencial. 

La reforma pretendía invertir la lógica vigente: actualmente, los DNU rigen desde su firma y pueden ser rechazados por el Congreso; bajo el nuevo esquema, sólo serían válidos si ambas cámaras los ratifican expresamente en 90 días.Durante la sesión, el oficialismo celebró este resultado como una victoria táctica, pues logró postergar una derrota más severa —un veto presidencial ahora podría llegar después de las elecciones legislativas del 26 de octubre— y abrió espacio para ajustes en el diálogo con gobernadores y partidos aliados. 

Interpelaciones aprobadas: quiénes deben afrontar el CongresoLa oposición consiguió también reunir votos para interpelar al ministro de Economía, Luis Caputo, quien deberá presentarse el miércoles 15 de octubre ante el Congreso para responder sobre negociaciones con Estados Unidos. En la misma sesión, fueron aprobadas las citaciones a Karina Milei (secretaria general de Presidencia) y Mario Lugones (ministro de Salud), por los supuestos audios vinculados al caso ANDIS, donde se investigan coimas y retornos en el organismo nacional de discapacidad. La interpelación para Milei y Lugones fue fijada para el 15 de octubre a las 14 horas. Además, la oposición incluye en su plan de interpelaciones al jefe de Gabinete, Guillermo Francos. 

El contexto y las expectativasEstas maniobras legislativas se dan en un momento de elevada tensión entre el Ejecutivo y el Congreso, con añejos conflictos por el uso de DNU, vetos presidenciales y el creciente reclamo de control del poder estatal. Muchas de estas decisiones repercutirán en el tablero electoral de octubre.Para el oficialismo, la reforma a los DNU representa un retroceso institucional que debilita su margen de maniobra, pero al lograr que el proyecto vuelva al Senado, gana espacio para negociar. Para la oposición, aprobar estas interpelaciones y plantear límites al Presidente constituye un paso hacia mayor transparencia y equilibrio de poderes.

Queda por verse cómo responderá el Senado al nuevo texto del proyecto y qué decisiones tomarán los funcionarios convocados ante las interpelaciones. El choque de poderes promete mantenerse vivo en las próximas semanas.

El operativo de seguridad contempla la presencia de policías de la Ciudad de Buenos Aires, la Policía Federal Argentina, Gendarmería Nacional y Prefectura Naval.

Fuentes oficiales informaron que el Gobierno de la Ciudad aportará 900 policías de la fuerza porteña, a los que se sumarán 720 efectivos de la Policía Federal y alrededor de 400 agentes entre Gendarmería y Prefectura. Este despliegue responde a los incidentes registrados la semana pasada entre manifestantes y fuerzas de seguridad.

En cuanto a la Policía Federal, se indicó que en esta ocasión "prácticamente se duplicó" la cantidad de efectivos asignados, una estrategia que también adoptaron Gendarmería y Prefectura. La zona del Congreso y sus alrededores estarán completamente vallados en un radio de 100 metros, impidiendo la circulación vehicular y peatonal en el área.

Además, la Policía de la Ciudad sumará 600 agentes de tránsito para coordinar el control vehicular en un perímetro de aproximadamente seis cuadras a la redonda.

La ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich, impulsó la idea de reforzar la seguridad con el objetivo de evitar que los manifestantes accedan a las inmediaciones de la Plaza del Congreso.

EDP:  ¿Cómo ve la gestión de Dora Bogdan?

Marcela Ántola: Considerando que hemos pasado un año de un ajuste brutal, creo que la gestión bastante bien ha ido y lo mismo lo traslado a la provincia. Y a otros municipios también con los que estoy en contacto permanente y sé que están pasando por un muy mal momento y una mala situación justamente por este ajuste feroz y atroz que les ha tocado vivir. Ahora con el gobierno de Millei, pero yendo al anterior con Massa cuando sacó el impuesto a las ganancias. Ahí terminó de liquidar a todos los municipios y aquel municipio que ha tenido un ahorro y aquel municipio que ha tenido las cuentas claras ha podido salir adelante y ha podido sobrellevar la situación, pero otros no.

EDP: ¿Cómo será este año que comienza para Frigerio en la Provincia?

Marcela Ántola: Espero de que esté un poco más suelto el tema con el impuesto a las ganancias y otros impuestos también que son coparticipables. Poder tener un poquito más de respiro y veo que Rogelio está haciendo una muy buena gestión, ha saneado bastante la provincia. Quedan muchas cosas igualmente por sanear, lo mismo que en el municipio y en otros municipios también, pero creo que se va a salir adelante. Todo esto a pesar de que el gobierno nacional, para mí le está errando mal.EDP: ¿Cómo afectan las medidas sobre la obra pública a los productores agropecuarios y al empleo?

Marcela Ántola: Terrible. Por la obra pública a cero, la cantidad de mano de obra que quedó sin trabajo, la cantidad de gente que quedó sin trabajo en la provincia, en el país, en los municipios... Ahora el ajuste también pasa por los hospitales, que es un tema a tener en cuenta y a ver para este año. Todos los hospitales y toda la salud está pasando por un ajuste brutal también. Ha quedado gente en la calle y tenemos mucho miedo por el tema de vacunaciones y por el tema de hospitales que no están a la altura de las circunstancias tampoco como para poder atender a la gente. Sobre todo ya vemos casos de sarampión, casos de vacunas de HIV que ya no están llegando, la verdad que es bastante complejo.

EDP: ¿Cómo evalúa las expresiones del Gobierno Nacional y su impacto en la estabilidad democrática?

Marcela Ántola: Hay un maltrato de Milei hacia los diputados, y con mucha gente que no tiene nada que ver, y se sufre ese maltrato constante. Y se verá cómo afecta a la imagen de Milei el tema de las criptomonedas, que sabemos que desde el momento cero él estuvo metido con todo esto. Pero bueno, una situación bastante compleja y complicada. Ojalá que venga la plata del fondo, pero también es complicado que siga aguantando la gente. Los jubilados, sobre todo, ajustaron a los jubilados, ajustó a las universidades, ajustó a la salud pública. La gente tiene que estar bien para poder trabajar.

EDP: Se han perdido empleados públicos y privados. Marcela Ántola: Se ha perdido mucho empleo privado. Mucho, muchísimo. Aparte del público, que es importante. Cerraron, 17.000 pymes, que eso ya está estadísticamente chequeado. El tema de las empresas privadas que dejan gente afuera. Los problemas que tenemos con Toyota, que dejó gente afuera, General Motors, que dejó gente afuera. Un montón de empresas grandes que están dejando gente afuera. Eso es lo preocupante.

EDP: ¿Cómo será este año electoral, y qué pasa con tu identidad radical en estos armados que se vienen?

Marcela Ántola: Obviamente que yo respeto mi identidad por sobre todas las cosas. También sé que estoy dentro de Juntos por Entre Ríos donde tengo que respetar cuáles sean las decisiones de Rogelio Frigerio, que es el que está gobernando y el que está apechugando toda esta situación. Hay que hacer un poco de equilibrio entre lo que uno piensa y uno siente con lo que es la realidad que se está viviendo y con lo que es gobernar una provincia totalmente saqueada y fundida. A pesar de esa cuestión, hubo momentos que tuviste una posición independiente del Gobierno Nacional: Marcela Ántola: Sí, totalmente, y la sigo manteniendo. No fue un acompañamiento ciego, digamos, al gobierno nacional. No apoyé el tema de los jubilados y el ajuste a los jubilados no lo apoyé. No apoyé el tema de la educación, del tema del ajuste a las universidades. Y ahora la semana que viene empieza el Congreso de nuevo. Tenemos sesiones de nuevo en comisión y hay una sesión pedida por el tema de la investigación y de llamar al Congreso para que vengan a hablar, y a explicar a ver qué pasó con el tema de las criptos. Vamos a ver si asisten al Congreso y podemos dialogar a ver qué fue lo que pasó realmente. 

EDP: ¿Qué balance haría del discurso de apertura de sesiones de la intendenta Dora Bogdan?

Francisco Morchio: "Un balance muy realista hizo la intendenta, donde hay reglas de juego que han cambiado, y han cambiado porque la ciudadanía eligió un presidente que dice que se cortó la obra pública, con lo cual hay que adaptarse a los nuevos tiempos. La gente ha elegido eso, y una gestión que viene muy acostumbrada a ser mimada por los gobiernos nacionales, sobre todo por el de Mauricio Macri y con Rogelio Frigerio como ministro del Interior, donde había muchas obras que llegaban a la ciudad. Hay una nueva situación donde mucho tendrá que hacer Dora Bogdan y todo su equipo por el día a día de la ciudad, que es fundamental, por la prolijidad, por mantener la gestión diaria, ya que va a ser muy difícil conseguir obras como algunas que se han conseguido, pero este es un contexto muy complicado".

EDP:¿Qué mirada tiene sobre la obra pública para los productores de la provincia, como representante de los entrerrianos?

Francisco Morchio: "Soy representante de los entrerrianos honestos y de trabajo, que no son todos. A esa gente represento, o quiero representar, y entiendo la propuesta del presidente Milei de cortar la obra pública porque no hay fondos, porque la Argentina está pasando una de sus peores crisis económicas. Pero también me preocupa la parte de mantenimiento de la obra pública. Y al gobernador también le preocupa, por eso está gestionando hacerse cargo de obras de las que debería hacerse cargo la Nación. Agarro la Ruta12 cada vez que voy a Buenos Aires y digo: ‘No hagas un puente nuevo, no hagas un doble carril, pero mantené lo que está porque se va a matar a alguien’. Porque los productores tienen que sacar la producción, pero también porque va a haber gente que va a transitar esa ruta y corre riesgo de un accidente. Entonces yo creo que esa es la diferencia que hay que hacer. Entender que hay que cortar con las grandes obras, porque no es una situación económica ideal la que están atravesando los argentinos, y mantener el día a día porque es lo que necesita toda la población".

EDP: ¿Cómo enfrentó momentos de agresiones o tensiones políticas con el Gobierno Nacional?

Francisco Morchio: "Uno siempre está pensando en a quién representa. Decía que quiero representar a la gente honesta y de trabajo de Entre Ríos. También sé que estoy muy identificado con el gobernador de Entre Ríos. También lo represento a él en el Congreso. También tengo muchas cosas en las que coincido, muchísimas más en las que coincido con las que no, con el Gobierno Nacional. Además sé que Juntos por el Cambio perdió por errores propios y que es mucho mejor que esté Milei en el cargo que el kirchnerismo. Pero las formas son bravas y son injustas, y lamentablemente hay una nueva onda que dice que todos los políticos somos iguales y no todos los políticos somos iguales. Yo no llevo dólares a Paraguay como llevan otros, y mis hijos, mi familia, mi mujer no tienen por qué aguantar las agresiones que aguantan. Pero ya te digo, son grupos minoritarios. Lo que pasa es que hoy parece que cualquiera le dice cualquier cosa a cualquiera y que los políticos somos todos iguales. No lo somos. Unas palabras sobre el escándalo de la cryptomoneda que involucra al presidente: Francisco Morchio: “Creo que hay que dar explicaciones, creo que la justicia tiene que actuar. Afortunadamente también la justicia de Estados Unidos va a actuar. Hay dos problemas graves. Uno, que haya sido realmente una estafa, cosa que personalmente no creo, pero hay que aclararlo. Y otra, que haya sido una distracción, casi un exceso de confianza del presidente, lo cual también es grave. Yo recalco lo bueno que tiene el presidente Milei, pero también cuando se manda una macana como la que se mandó hay que decirlo. Eso es claro".EDP: ¿Le preocupa el entorno del presidente?

Francisco Morchio: “El entorno es pequeño y no sé si está capacitado. Distinto es lo que veo en el gobernador Frigerio, que tiene mucha gente muy capacitada cerca, que además se anima a decirle si se está equivocando. Cuando vos tenés poquitos y te dicen que sos el más lindo, se puede complicar, pero yo tengo mucha esperanza en el presidente, sobre todo porque es lo que los entrerrianos necesitan, que a él le vaya bien”.

EDP: ¿Cómo evalúa el primer año de gestión del gobernador Rogelio Frigerio?

Francisco Morchio: "Es un gobernador que vino a cambiar la historia de Entre Ríos y se encontró que no había plata para pagar los sueldos, y que le habían dicho que había. A nosotros los senadores de ese momento nos vendieron un presupuesto que después no estaba. Con un nivel de deudas que no sabíamos que existía tan a corto plazo y, además, con un montón de obra pública que, increíblemente, se pusieron todos de acuerdo para judicializar la deuda. Así que le tocó una muy difícil al gobernador. É habla de gestionar sin plata, y es lo que hizo este año, y fue el año donde él sembró y hubo muchos cambios. Acá en Gualeguay se vieron. Se vieron en la Departamental de Escuelas, se van a ver dentro de poco en el IOSPER, se van a ver en Vialidad. Y, bueno, vendrán los tiempos de cosechar. Creo que el 2025 se va a empezar a ver lo que hizo, y los tiempos son otros porque no hay plata, es la realidad”. EDP: ¿Cómo va a ser el armado electoral este año entre Juntos por el Cambio y la Libertad Avanza?Francisco Morchio: “Lo primero que hay que ver es qué es lo que quiere la gente. Porque nosotros representamos personas. En lo que estás de acuerdo, vas para adelante, y en lo que no estás de acuerdo, diferís. No es tan difícil. Hoy parece que sí. Hoy parece que si yo no estoy de acuerdo con algo, soy kirchnerista, cosa que no soy. Y te van a escarchar por las redes sociales, y te va a afectar a tu familia. En lo personal creo que se puede. Muchas veces uno deja los sentimientos de lado, los problemas personales, y vota lo que es mejor para los entrerrianos. Y es lo que voy a seguir haciendo yo. Y supongo que esos acuerdos políticos pasarán por ahí. Porque además tenemos un gobernador muy sabio, que sabe manejar ese tipo de cosas".

Breve resumen

Este sábado el presidente Javier Milei dio inicio al 143° período de Sesiones Ordinarias del Congreso de la Nación. En su discurso, como puntos salientes se destacó el anuncio de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, mediante el cual pretende fortalecer las reservas del Banco Central y poner fin al cepo cambiario antes de que finalice este año.

Dedicó unas palabras para los ausentes: “No tenemos una ambición de poder, lo único que tenemos es una ambición reformista. Y queremos darle la oportunidad a este Congreso para acompañarnos en el ambicioso proceso que hemos emprendido. Así podrán, quizás, recomponer su relación con la sociedad que hoy parece ireemediablemente rota”, manifestó el Presidente al concluir su intervención.

Y añadió: “Espero que tomen esta invitación por lo que es: una chance para participar de la tábula raza que siempre hemos predicado. Pero si fueran a declinarla, francamente no nos sorprendería: este Congreso ya demostró una y otra vez que, entre ustedes y los argentinos, algunos no tienen problema en elegirse a sí mismos. Sobretodo los que no vinieron”.

Milei adelantó que podría abandonar el Mercosur para establecer un pacto de libre comercio con Estados Unidos. Durante la inauguración del período ordinario de sesiones del Congreso, el titular del Poder Ejecutivo afirmó que el bloque comercial regional solo “benefició a los industriales brasileños”.

Lamentablemente, todos estos anuncios se vieron opacados y corridos de la agenda por las amenazas proferidas contra el diputado Facundo Manes, de parte del asesor sin cargo, Santiago Caputto, y del youtuber conocido como Fran Fijap. Además de increparlo en el Congreso cuando Manes le recomendó a Milei leer la Constitución, se acercaron a él en forma intimidante fuera del recinto.  

La palabra del diputado Morchio

Compartimos las palabras que escribió el Diputado Morchio con motivo de su intervención en la Asamblea Legislativa y que compartió en sus redes sociales:

“El pasado 1 de marzo participé a la Asamblea Legislativa donde el Presidente de la Nación realiza su habitual discurso para dar inicio al período de sesiones ordinarias.

Como representante de la provincia de Entre Ríos asistí atento a los anuncios que se podrían hacer en función de mejorar la calidad de vida de los entrerrianos. Lo cierto es que hay mucho por hacer y debe ser una tarea que nos convoque a todos, trabajando con honestidad y dedicación”.

Somos representantes de un país que debe estar unido para hacer frente a las grandes dificultades que venimos atravesando desde los últimos años. Ningún tipo de violencia es el camino a seguir. Un mejor porvenir depende de todos nosotros”. 

El martes 13 de agosto, en el Congreso Nacional, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se realizó la inauguración de una exposición pictórica y en la oportunidad también se desarrolló una muestra musical que estuvo a cargo de integrantes de la EMMIM. La delegación estuvo encabezada por la directora de cultura municipal, Nora Ferrando.

En contacto con nuestro matutino, la funcionaria, comentó: “el evento lo denominamos ‘Gualeguay Capital de la Cultura Entrerriana’. El mismo constó de dos partes o de dos modalidades: por un lado, una exposición de veintiocho obras de diecisiete plásticos. La inauguración se realizó en la planta baja del anexo que está ubicado frente al Congreso Nacional. Y, en esa sala, que se denomina ‘Alfredo Balbín’ se encuentra la exposición de estas obras de los diecisiete artistas que mencioné anteriormente. Y, luego, nos dirigimos al auditorio ‘Leonardo Fabio’, que está ubicado en el subsuelo del anexo. Es una sala muy bonita, con muy buena acústica y buen sonido, y allí se realizó la muestra de alumnos y profesores de la Escuela Municipal de Música ‘Isidro Maizteghi’. Ese fue el final del tour”.

Sin embargo, Nora Ferrando, contó: “en el arribo a Buenos Aires nos dirigimos al Teatro Colón, donde ya habíamos gestionado una visita guiada a la institución. La delegación estuvo integrada por unas 60 personas. A las 11 se abrieron las puertas y nos recibieron con mucha amabilidad, donde tuvimos la posibilidad de armar dos grupos, con dos guías y recorrimos el Salón Dorado, Foyer, la sala principal, pudimos ver una escenografía montada en el escenario mayor, el foso de la platea, recorrimos los palcos, fue todo maravilloso. Todos quedamos muy contentos y asombrados porque había gente que nunca había ingresado el teatro. De allí fuimos a Plaza Congreso donde almorzamos y también tuvimos la posibilidad de visitar el Congreso de la Nación, tuvimos una visita guiada, gracias a Mariana Ántola que colaboró muchísimo en todas las gestiones y las 15:30 ingresamos, donde realmente nos quedamos maravillado. Yo no lo conocía en lo personal, recorrimos las cámaras de diputados, de senadores, una sala de reuniones y otros espacios con unos vitrales y de una belleza arquitectónica inigualable y de ahí nos dirigimos al anexo donde hicimos todas estas actividades. Tuvimos la grata sorpresa de la visita del presidente de la cámara de diputados, Martín Menem y en el teatro nos encontramos con el “Chango” Spaziuk, con quien nos tomamos una fotografía; es una persona muy cálida, amable, cordial”.

“La exposición pictórica estará habilitada hasta el lunes 19 de agosto”, indicó la directora de cultura. “Es poco tiempo porque la sala permanentemente renuevan las exposiciones y por cierto el lugar es muy transitado; justamente es el paso de los funcionarios y administrativos del anexo al Congreso. Es un espacio muy visible, con un jardín y recibe la luminosidad necesaria para observar de buena manera las obras”.

“Muchos de los que viajamos muchos no conocían el teatro y algunos, incluso, no habían visitado la Ciudad de Buenos Aires y eso es sorprendente. Y, para mí, es una alegría que tengan la oportunidad de ver algo nuevo, de ver la Ciudad de Buenos Aires, esa capital del país que tenemos, tan intensa y tan bella porque hay edificios y lugares emblemáticos, que son dignos de conocer. De mi parte, estoy agradecida y también a los padres por habernos confiado a sus hijos; agradezco también a los profesores por haber asumido el compromiso de los ensayos y de preparar a sus alumnos. Y agradezco a la Municipalidad de Gualeguay, por supuesto, porque sin un sostén económico es imposible realizar esta actividad, que, justamente es una política de cultura; el hecho de mostrar lo que podemos generar con el potencial creativo que tenemos, nada menos que en la capital federal, es muy importante”, remarcó Nora Ferrando.

Manifestantes de izquierda y movimientos sociales, y efectivos de fuerzas federales protagonizaron hoy momentos de tensión frente al Congreso, en momentos en que se trataba en el Senado el proyecto de la Ley de Bases, mientras que arrojaron gases lacrimógenos que afectaron, entre otros, a cinco diputados kirchneristas, quienes debieron ser asistidos por servicios de emergencia.

En ese marco, una de las imágenes del día fue cuando los manifestantes dieron vuelta un auto del móvil de Cadena 3 y posteriormente lo prendieron fuego en las inmediaciones del Congreso. 

Los legisladores de Unión por la Patria Carlos Castagnetto, Leopoldo Moreau, Luis Basterra, Juan Manuel Pedrini y Eduardo Valdés fueron hospitalizados tras los incidentes ocurridos por la tarde frente al Congreso, mientras en el Senado se trataba la Ley Bases que impulsa el gobierno de Javier Milei.

Esos diputados realizaban un acto, cuando se produjeron choques entre fuerzas federales, que arrojaron gas pimienta, y manifestantes en las inmediaciones del edificio legislativo.

Los uniformados, que realizaban un doble cordón para rodear el edificio parlamentario, arrojaron algunos gases lacrimógenos contra los manifestantes en la intersección de las avenidas Callao y Rivadavia, donde se produjeron forcejeos.

Del operativo implementado por el Ministerio de Seguridad de la Nación participaban, además de la Policía Federal, efectivos de Gendarmería y Prefectura.

"Empezamos a caminar hacia la Plaza y empezó a acercarse gendarmería y la Policía a rodearnos y a tirar gases", se quejó la diputada Cecilia Moreau, hija de Leopoldo Moreau, en declaraciones a la prensa.

"Nos identificamos como diputados y la respuesta fue tirarnos gases", lamentó por su parte su compañero de bancada Pedrini.

Los cinco diputados afectados en los ojos por los gases recibidos debieron concurrir al Hospital Oftalmológico Santa Lucía. 

Horas más tarde, los incidentes retornaron con los manifestantes lanzando piedras a los uniformados y estos respondiendo con gases y chorros de agua, mientras que instantes después se produjo la quema del auto del medio Cadena 3.

De esa situación se hizo eco el vocero presidencial, Manuel Adorni, a través de las redes sociales: "Tiran piedras a las fuerzas de seguridad. Pocas cosas son tan antidemocráticas como la izquierda argentina", escribió el funcionario.N.A.

Apenas 24 horas después de haber anunciado el aumento de cerca del 30% para diputados y senadores nacionales, La Libertad Avanza presentará un proyecto de ley para retrotraer estos incrementos suscriptos de manera conjunta por los presidentes de la Cámara baja, Martín Menem, y de la Cámara alta, Victoria Villarruel.

A la luz de las repercusiones negativas que de inmediato generó el anuncio del aumento para diputados y senadores, que llevaría las dietas por encima de los dos millones de pesos mensuales, en el bloque oficialista pusieron las barbas en remojo y este jueves el diputado nacional Carlos D'Alessandro le planteó la preocupación a Menem, quien dio el visto bueno para dar marcha atrás con la medida.

El riojano y Villarruel habían firmado el 23 de febrero pasado una resolución conjunta en la que refrendaban el acuerdo paritario con el gremio APL que establecía un incremento para personal legislativo del 16% a partir del 1 de enero y del 12% desde el 1 de febrero.

Aquel acuerdo no hacía referencia a los diputados y senadores nacionales, aunque éstos tienen atadas sus dietas a los incrementos que reciben los trabajadores del Congreso, por lo que el aumento para los legisladores caía de maduro y sólo lo separaba la firma de los respectivos titulares de las cámaras.N.A.

Si bien es usual asociar el fin de esta división de poderes a los gobiernos de facto, existen prácticas dentro del orden de la república que pueden afectar esta columna tan importante para el estilo de vida democrático.

Muchas veces los integrantes del Poder Ejecutivo de turno optan por la alternativa de gobernar por fuera de los límites del Congreso Nacional para esto se valen de atajos tales como los DNU o los contextos de, según sus especificaciones, emergencia. Lo cierto es que, salvo ocasiones sumamente excepcional es, estás prácticas políticas lo único que consiguen es alterar el orden republicano. Por lo tanto, los responsables de controlar estás situaciones, es decir, los integrantes del Pode Legislativo, nunca debieran entregar estos límites y estos equilibrios encomendados en la Constitución Nacional.

Las facultades extraordinarias forman parte de este herramental político que prolifera a favor del personalismo y en contra de la división de poderes. Éstas importan el ejercicio por un órgano del gobierno, usualmente el ejecutivo, de atribuciones que exceden la órbita de su competencia constitucional, destruyendo el equilibrio y control recíproco de los poderes estatales como garantía de la libertad. Esta expresión ofrece en la Argentina la significación negativa de estar prohibido al Congreso Nacional ya las Legislaturas provinciales conceder a sus respectivos Poderes Ejecutivos esas facultades extraordinarias y la suma del poder público, así como tampoco sumisiones o supremacías por las que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna ( Fuente: www.enciclopedia-juridica.com http://www.enciclopedia-juridica.com/d/facultades-extraordinarias/facultades-extraordinarias.htm).

Sin lugar a dudas, este tipo de disposiciones irrumpen y golpean de lleno a los cimientos más profundos de cualquier régimen republicano. El yugo del Ejecutivo sobre el Legislativo implica un retroceso marcado en el carácter de república de todo país. Es inviable mantener una institucionalidad adecuado bajo los firmamentos constitucionales a partir de estas maniobras. Los encargados de respetar los valores políticos que funda nuestra Constitución deben estar atentos restringir este tipo de instrumentos.

Julián Lazo Stegeman 

Si bien ambas cámaras se fundan en la representación popular (todos sus miembros son elegidos en forma democrática en base al sufragio universal, secreto y obligatorio), los diputados representan directamente al pueblo argentino y los senadores a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires. 

El equilibrio entre ambas representaciones es la base de nuestro sistema representativo, republicano y federal. El Congreso ejerce su función legislativa a partir de la deliberación y sanción de leyes que tengan en cuenta el bien común de todos los habitantes, para lo cual pueden también modificar la legislación preexistente. 

La Constitución Nacional determina las atribuciones del Congreso, las cuestiones sobre las cuales puede y debe legislar, así como sus limitaciones. También establece la relación entre los distintos poderes, que es clave para fortalecer el sistema republicano. La participación del Congreso y del Poder Ejecutivo en la formación y sanción de las leyes es un ejemplo de ello. Además de legislar, el Congreso tiene la función de ejercer el control del Poder Ejecutivo. 

Entre otras atribuciones, ese control incluye el pedido de informes, las interpelaciones, la actuación de la Auditoría General de la Nación -dependiente del Congreso-, la posibilidad de solicitar juicio político y la aprobación de las Cuentas de Inversión. La publicidad de sus actos es otra de las tareas clave del Congreso ya que permite a la ciudadanía evaluar el cumplimiento del mandato conferido. Es importante también señalar que, desde la reforma constitucional de 1994, el jefe de Gabinete de Ministros tiene la obligación de concurrir periódicamente al Congreso para informar acerca de la marcha del Gobierno. Este informe se realiza alternadamente, un mes en cada Cámara del Congreso (Fuente: www.congreso.gob.ar https://www.congreso.gob.ar/poderLegislativo.php).

En reiteradas oportunidades de nuestra historia nacional se ha intentado resquebrajar o sobrepasar las funciones del Poder Legislativo. No solamente bajo los mandatos de los diversos gobiernos de facto que ha experimentado nuestro país, también ha habido intentos recurrentes en esta sintonía en gobiernos democráticos. A propósito de esto último, un ejemplo que se ha repetido constantemente es la negativa que han mostrado a menudo los diferentes Jefes de Gabinete a concurrir al Congreso a brindar detalles de las determinadas gestiones de turno.

Otra forma que mantienen los gobiernos electos democráticamente para intentar administrar el Estado por fuera del Poder Legislativo son los DNU. Muchas veces para justificar estás herramientas se intentan plantear situaciones de necesidad y urgencia a como de lugar. Sucede a menudo que tal intento no sé justifica técnicamente en la herramental jurídica que argumentaría una situación de tal índole . Es decir, entonces, que los DNU se han posicionado como estrategias para esquivar el Congreso y de esta manera evitar los controles de éste sobre el Ejecutivo.

Debe quedar en claro que los Decretos de Necesidad y Urgencia suelen quebrantar todo espíritu institucional que marca la Constitución Nacional. De esta forma, la sociedad civil debe estar atenta y demandar, si así lo requiriera, la no utilización de estos recursos.

Julián Lazo Stegeman 

Este jueves en horas del mediodía tuvo lugar en el recinto de la Cámara de Diputados de la Nación la asunción de los nuevos 130 diputados, de los cuales cuatro son entrerrianos.Quienes asumen por Entre Ríos son Gustavo Bordet y Blanca Osuna (Unión por la Patria), Francisco Morchio (Juntos por Entre Ríos) y Beltrán Benedit (La Libertad Avanza).Reemplazan a Marcelo Casaretto (PJ), a Gustavo Hein (PRO) y a Gabriela Lena (UCR), mientras que Osuna asume un nuevo mandato y juró: “Por Memoria, Verdad y Justicia y los 30 mil desaparecidos”; mientras que el resto solamente con el juramento formal.De este modo, cuatro de los nueve diputados entrerrianos pertenecen al PJ (Gustavo Bordet, Blanca Osuna, Carolina Gaillard y Tomás Ledesma), tres a JxC (Atilio Benedetti, Pedro Galimberti, Marcela Ántola y Francico Morchio) y uno a La Libetad Avanza (Beltrán Benedit).Dado a su edad, y ser el mayor de los presentes Atilio Benedetti presidió la sesión.

Bordet, Morchio y Benedit utilizaron una fórmula común al momento de la jura, en tanto que la reelecta Osuna lo hizo por su lado inmediatamente después.

Mientras los primeros tres lo hicieron por "Dios, la Patria y los Santos Evangelios", la exintendenta de Paraná juró por Dios y la Patria y luego agregó: "Por Memoria, Verdad y Justicia. Por los 30 mil. Sí, juro".

El proceso de transición en el Congreso nacional está en marcha y ya están oficializadas las convocatorias a las sesiones preparatorios en las que jurarán los senadores y los diputados electos el 22 de octubre pasado.

La primera cita será el próximo miércoles 29 de noviembre cuando se reúna el recinto de la Cámara alta para tomarle juramento a 24 nuevos senadores nacionales, que asumirán en sus cargos el 10 de diciembre.

También deberán jurar ese día las nuevas autoridades del cuerpo: el presidente provisional (clave ya que es el tercero en la línea de sucesión presidencial), tres vicepresidentes, secretarios administrativo y parlamentario, y prosecretarios.

Este jueves, en tanto, se dio a conocer la convocatoria para el jueves 7 de diciembre a las 12hs a la sesión preparatoria de la Cámara de Diputados para el juramento de 130 nuevos diputados.

Se renovará poco más de la mitad del cuerpo desde el 10 de diciembre. Ese día, debutará la nueva conformación de ambas cámaras en la Asamblea Legislativa que consagrará a Javier Milei como presidente y a Victoria Villarruel como vicepresidenta. 

En el caso de los senadores electos, 11 de ellos pertenecen a Unión por la Patria, apenas dos a Juntos por el Cambio, siete a La Libertad Avanza y cuatro de oficialismos provinciales.

Unión por la Patria será la primera minoría con 33 senadores desde el 10 de diciembre. Se sumarán Eduardo “Wado” de Pedro y Juliana Di Tullio (Buenos Aires); José Mayans y María Teresa González (Formosa); Carolina Moisés (Jujuy); Florencia López y Jesús Fernando Rejal (La Rioja); Sergio Uñac y María Celeste Giménez Navarro (San Juan); Fernando Salino (San Luis); y Alicia Kirchner (Santa Cruz).

En el caso de Di Tullio, Mayans y González, renovarán su mandato.

En cuanto a Juntos por el Cambio, la performance electoral en octubre fue muy pobre y por eso sólo ingresarán dos nuevos senadores: se trata del radical Maximiliano Abad (Buenos Aires) y del macrista Martín Göerling (Misiones).

La Libertad Avanza debutará con miembros propios en el Senado. Los siete integrantes serán Francisco Paoltroni (Formosa); Ezequiel Atauche y Vilma Bedia (Jujuy); Juan Carlos Pagotto (La Rioja); Bruno Olivera Lucero (San Juan); Bartolomé Abdala e Ivanna Arrascaeta (San Luis).

El resto de los senadores que prestarán juramento son Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, del Frente de la Concordia Misionero; y José María Carambia y Natalia Gadano, de Por Santa Cruz, el frente referenciado en el nuevo gobernador de esa provincia, Claudio Vidal.

En la Cámara de Diputados, Unión por la Patria fue la fuerza más votada en octubre y logró 58 bancas, mientras que La Libertad Avanza consiguió 35 y Juntos por el Cambio 32 (aunque es casi seguro que esta coalición se romperá a partir de la partición del bloque del PRO).

Algunas de las figuras resonantes que jurarán el 7 de diciembre son Miguel Pichetto (Peronismo Republicano), Santiago Cafiero (Unión por la Patria), Nicolás Massot (Encuentro Federal), Alberto "Bertie" Benegas Lynch (La Libertad Avanza) y Lilia Lemoine (La Libertad Avanza). N.A.

El estudio fue realizado por el politólogo Andy Tow y publicado en su cuenta de X (antes Twitter) durante este martes a la tarde.

“Salieron los datos del censo y calculamos la cantidad de diputados nacionales por distrito según población por ley Bignone”, indicó el consultor, en referencia a la normativa dictada por el último presidente del Proceso antes de la vuelta a la democracia para estimar cómo debía componerse el Congreso, cerrado por el golpe de Estado de 1976.

Este esquema prevé “una banca cada 161.000 habitantes o fracción no menor a 80.500, más 3 adicionales, mínimo de 5 y no menos de los que tenían en 1976”, consignó el politógo.

Actualmente hay 257 diputados que representan al pueblo de la Nación en el Congreso. Pero el nuevo cálculo estiraría esta cifra a 362. En la redistribución según población, Entre Ríos incrementaría en tres su representación, pasando de las actuales 9 a 12. (APFDigital)

En las elecciones de octubre Entre Ríos renueva cuatro bancas para la Cámara de Diputados de la Nación. Se trata de las que hoy ocupan Marcelo Casaretto y Blanca Osuna por el PJ, y Gustavo Hein y Gabriela Lena por Juntos por Entre Ríos. Las PASO de este domingo anticipan un posible escenario de cambios.

En esta elección la sumatoria de las fórmulas presidenciales de Juntos por el Cambio (JxC) le ganó por 3 puntos a las de Unión por la Patria (UP), pero a nivel diputados, la presencia del gobernador Gustavo Bordet al frente de la lista hizo que aventajaran a JxC.

Bordet obtuvo el 30,36% (226.301 votos), contra el 27,61% de Francisco Morchio (205.869 boletas). En tercer lugar se ubicó Beltrán Benedit, de Libertad Avanza, con el 16,51% (123.104 votos).

Así las cosas, si en las elecciones generales de octubre se repiten los resultados registrados de este domingo 13, el peronismo conservaría dos bancas, Juntos perdería un escaño y Libertad avanza ganaría un lugar.

Entonces, si los resultados se repiten, a la Cámara Baja nacional podrían ingresar Gustavo Bordet y Blanca Osuna por el peronismo; Morchio por Juntos por el Cambio y Benedit por La Libertad Avanza, el espacio de Javier Milei.

El entrerriano volvió a ocupar una banca en el Congreso de la Nación. A las 12:36 la presidenta de la Cámara, Cecilia Moreau, le tomó juramento y al asumir juró "por Dios y por la patria".Cabe recordar que Frigerio había anunciado por Twitter su decisión: “Quiero contarles que decidí renunciar a mi banca como diputado nacional, cargo al que tuve el honor de acceder gracias al apoyo de cientos de miles de entrerrianos”.“En este momento tan difícil para mis coprovincianos y para los argentinos, mi vocación está enfocada en trabajar para que Entre Ríos pueda desplegar su enorme potencial”, afirmó al tiempo que afirmó que su lugar será ocupado por Atilio Benedetti (quien seguía en la lista), un referente de gran trayectoria y compromiso con la provincia”.En su cuenta de Twitter, Frigerio afirmó luego: “Yo seguiré junto a los entrerrianos, en sus comercios, en sus industrias, en sus campos y en sus escuelas, y continuaré mi labor en equipo con cientos de profesionales para transformar la provincia, que puede y debe ocupar el lugar que merece”.“No es momento de especular con los cargos de la política. Esas prácticas le han hecho muy mal a nuestra sociedad. Argentina necesita dirigentes que no pongan sus intereses por sobre los del pueblo”, había enfatizado.Fuente: APF

Tras reunir un muy ajustado quórum en el recinto, el Frente de Todos logró habilitar una sesión luego de tres meses, y al cabo de un tenso debate con la oposición celebró al conseguir la aprobación del proyecto deregularización de deudas previsionales.

Con 134 votos afirmativos y 107 negativos, el oficialismo logró la sanción de esta moratoria previsional que permitirá que cerca de 800.000 personas que no alcanzan los 30 años de aportes tengan la posibilidad de jubilarse.

Juntos por el Cambio se opuso a la moratoria previsional por considerarla un "parche" que no hace justicia con las personas que aportaron a la seguridad social toda la vida.

La sanción de esta norma fue vivida por el oficialismo con una intensidad inusitada y lo festejó a todo lo alto (incluyendo la simbólica Marcha peronista), una gestualidad que generó malestar en la bancada de Juntos por el Cambio, que tomó las celebraciones como una "provocación".

De hecho, en varias ocasiones diputados de la oposición como Silvia Lospennato le reclamaron a viva voz a la presidenta de la Cámara baja, Cecilia Moreau, que llamara al orden para hacer cesar el ritual "de cancha", pero no lograron aplacar la alegría de un oficialismo que vivió el resultado como un desahogo, después de meses sin poder mostrar logros ni en materia legislativa ni tampoco en otros ámbitos como la economía.

En medio de los tironeos permanentes y las fisuras internas entre sus distintas facciones, el Frente de Todos precisaba de "un triunfo", por más modesto que fuere, para sacar cabeza y afrontar los desafíos venideros con otro espíritu.

La efervescencia de la fotografía final se explica no tanto por el calibre de la medida sino más bien por lo arduo y espinoso que la búsqueda de consensos mínimos para reflotar la moratoria, cuyo tratamiento estuvo paralizado desde que Juntos por el Cambio hizo caer la sesión del 24 de diciembre del año pasado en la que la iniciativa iba a votarse.

De hecho, el programa de regularización de deudas previsionales caducó el 31 de diciembre, por lo que hubo dos meses en que la moratoria no estuvo vigente.

El momento más crítico se dio en el comienzo, cuando había que garantizar un quórum que estuvo a punto de escurrirse. El oficialismo había logrado asistencia perfecta con sus 118 integrantes sentados en sus bancas (incluida la presidenta de la Cámara Baja, Cecilia Moreau), sumado a los cuatro diputados del Frente de Izquierda, dos diputados del Frente de la Concordia y Luis Di Giácomo de Juntos Somos Río Negro, pero faltando un puñado de minutos para las 11hs todavía restaban cuatro representantes para llegar al número de 129.

A último momento ingresaron los socialistas santafesinos Mónica Fein y Enrique Estévez, seguido de los peronistas disidentes de Identidad Bonaerense Alejandro "Topo" Rodríguez y Graciela Camaño. Con la sesión iniciada, los diputados de Juntos por el Cambio bajaron al recinto para participar del debate.

Por su parte, la diputada del Frente de izquierda Romina del Plá usó una cuestión de privilegio contra su par de Avanza Libertad José Luis Espert por sus reiteradas amenazas al dirigente social del Polo Obrero Eduardo Belliboni, con la expresión "cárcel o bala", que catalogó como un "ataque fascista".

La sesión atravesó otro momento de tensión y zozobra cuando Graciela Camaño (Identidad Bonaerense) denunció a los gritos la presencia en los palcos del recinto de Carlos Ortega, el gremialista de la seguridad social al que le atribuyó la autoría intelectual de los afiches de escrache hacia los legisladores nacionales que están en contra del proyecto de moratoria previsional.

El proyecto, que ya tenía media sanción del Senado, consta de dos partes. Por un lado, un plan de pago similar a los que se implementaron en 2004 y 2014 que permite que los hombres de 65 años y las mujeres de 60 que no tengan todos los aportes puedan regularizar los períodos faltantes en hasta 120 cuotas que serán descontadas de manera directa del haber jubilatorio que obtenga.

Por otro lado, también se permitirá que los trabajadores que estén en actividad y no lleguen a completar los 30 años de aportes por estar cerca de la edad jubilatoria puedan anticipar y empezar a pagar los períodos faltantes hasta el 31 de marzo de 2012. Estas personas podrán pagar unidades de cancelación de aportes, que son equivalentes a un mes de servicios y tendrán un valor fijo del 29% de la base mínima imponible de remuneración, en coincidencia con lo que pagan los trabajadores en actividad cuando se realizan sus aportes en tiempo y forma.

Desde ANSES estiman que sin esta ley unos 800.000 adultos mayores no podrán jubilarse y deberán recurrir a la PUAM (Pensión Universal para el Adulto Mayor), que equivale al 80% de una jubilación mínima.