La Ministra Verónica Berisso refrendó el decreto que autoriza una licitación pública por un monto de $293.700.000 destinada a la adquisición de materiales de construcción para atender situaciones habitacionales críticas en toda la provincia de Entre Ríos.

Alcance y características de la licitación

La medida, formalizada mediante el Decreto 2025-1395-E-GER-GOB y firmada por el gobernador Rogelio Frigerio, faculta a la Unidad Central de Contrataciones a efectuar el llamado correspondiente, respondiendo a una solicitud de la Coordinación de Operaciones Logísticas del Ministerio de Desarrollo Humano.

Los materiales incluidos en esta adquisición comprenden elementos esenciales para intervenciones habitacionales de emergencia: chapas, rollos de film de polietileno, tirantes, clavos y clavadoras.

Estos insumos están destinados específicamente al arreglo de techos y la realización de construcciones menores, configurando una herramienta de respuesta inmediata ante situaciones críticas que afecten a familias entrerrianas.

Marco Institucional

El decreto forma parte de los instrumentos normativos que regulan las adquisiciones del Estado provincial, estableciendo mecanismos de transparencia y eficiencia en la gestión de recursos públicos. La medida se inscribe dentro de las competencias regulares del Ministerio de Desarrollo Social en materia de provisión de materiales para intervenciones habitacionales.

La autorización contempla los aspectos procedimentales necesarios para el desarrollo del proceso licitatorio, desde la publicación del llamado hasta la adjudicación final, siguiendo los lineamientos establecidos en la legislación provincial de contrataciones. 

En ese sentido, éste destacó que a través de esta modalidad de construcción los propietarios reciben mejores estructuras, que necesitan menos mantenimientos y ahorros energéticos altamente significativos, contribuyendo con el cuidado del medio ambiente.

¿Cuál es la diferencia principal entre la construcción en seco y la construcción tradicional de ladrillos?

La principal diferencia entre estos sistemas radica en que la construcción tradicional de ladrillos utiliza conglomerantes húmedos como morteros u hormigones, entre otros, mientras que en la construcción en seco se minimiza el uso de agua.

Sin embargo, esta gran diferenciación no quiere decir que ambos sistemas sean incompatibles entre sí. El sistema de construcción en seco es un modelo abierto. Es decir, que puede utilizarse incluso en construcciones compuestas por mampostería de ladrillos, y sobre ella realizar reformas, divisiones y ampliaciones.

¿Qué ventajas ofrece la construcción en seco?

Son varias las ventajas que nos puede llegar a ofrecer esta metodología constructiva, como las variables de aplicación y flexibilidad de diseños arquitectónicos, la baja producción de escombros y reducción de desperdicios durante la obra, sumado a una gran velocidad de ejecución y una mejor previsibilidad de costos, lo cual acarrea un desembolso económico menor. Los materiales de construcción en seco nos brindan la posibilidad de efectuar montajes más rápidos, dado que se prescinde de los tiempos de fragüe y mezcla de los materiales húmedos. La composición en capas de este tipo de construcción facilita la colocación de aislantes térmicos, pudiendo alcanzar mayor eficiencia energética.

¿Construcción en seco y viviendas prefabricadas es lo mismo?

La construcción en seco no guarda relación alguna con las viviendas prefabricadas. Estas últimas son viviendas para soluciones transitorias, que no reúnen las características que mencionamos antes. Es decir que no pueden asegurar la durabilidad que sí tienen las ejecutadas con construcción en seco.

¿Es más económico construir en seco?

Los sistemas de construcción en seco reducen los costos de mano de obra y los tiempos de trabajo entre un 30% y un 60%, en comparación a las obras húmedas o con ladrillos. Se calcula que, gracias a su capacidad de aislamiento térmico, permite ahorrar hasta casi un 50% de energía. Además la durabilidad del sistema de construcción en seco está alineado a las certificaciones IRAM e ISO 9001.

CES constructora es una empresa local dedicada a la construcción en seco. Empleando sistemas constructivos de vanguardia, tecnologías y materiales que garantizan los más altos estándares de confort habitacional. Poniendo a disposición además de materiales, un área técnica y de arquitectura, un servicio de construcción y logística.

Tras los reclamos de beneficiarios del Plan Tené Tu casa por desperfectos en la construcción y plazos de entrega de las viviendas, El Debate Pregón dialogó al respecto con el coordinador de Gabinete, Casiano Otaegui.

"El lunes se presentaron los beneficiarios preocupados por algunas problemáticas en las casas, en algún piso, de partiduras de paredes. De las 50 viviendas entregadas, más las dos que se van a entregar, hay unas 16 que han tenido algún problema, algunas ya se ha ido resolviendo", comenzó.

Y añadió: "Verónica ya venía charlando con la gente, pero además se venía también hablando del desfinanciamiento debido al aumento de los materiales y mano de obra, con un incremento muy desigual en cuanto al índice del aumento del salario vital y móvil, que es lo que regula los aumentos de la cuota".

"Por eso estamos evaluando la situación tanto del Plan 1 como del 2, esperando a ver la finalización de este 2021 como queda la ejecución presupuestaria, qué fondos pueden quedar para poder hacer un auxilio a estos dos planes. Creemos que estas 144 familias tienen que tener la tranquilidad, no sólo de que las casa van a estar bien, sino además de que se va lograr que el Plan, teniendo este desfasaje, puede tener la finalidad. La intendenta está planteando todas las medidas que sean necesarias para que estas 144 familias puedan tener construida su casa", expresó Casiano Otaegui

En cuanto al motivo del desfinanciamiento, explicó: "Los primeros años siempre había un aumento del costo de los materiales, pero atrás venia el aumento del salario mínimo, vital y móvil. A mediados del 2020, con el tema de la pandemia, hubo una falta de materiales, ahí se demoró la compra, eso hizo que también empezara a aumentar".

"Pero lo bueno del plan es que al recibir todas las cuotas juntas uno puede ir comprando y acopiando materiales. Hoy, por ejemplo, están entregándose las casas 49 y 50 del Plan 1 y hay comprados materiales hasta la casa 56, y para las últimas viviendas que quedarían, (para completar las 72), hay comprados materiales para un 27 por ciento del total de las casas", indicó Casiano Otaegui

"La realidad es que en este 2021, además de los materiales, empezó a subir muchísimo la mano de obra. En mayo de este año, que se empezaron a construir estas últimas dos casas, se firmó por 270 mil pesos de mano de obra y hoy ésta está rondando los 700 mil pesos. El gran aumento del precio de los materiales más la mano de obra hizo que hoy esté desfinanciado (por la diferencia entre) el monto de la cuota en relación al costo de la casa", señaló.

Y remarcó Casiano Otaegui: "Nosotros queremos dejar tranquilos a todos porque sabemos que es un plan que beneficia a 144 familias, pero también creemos que hay que hacer todo lo que se presupuestó en el Presupuesto 2022, por lo que estamos esperando el cierre de 2021 para ver con qué recursos cuenta el municipio y con esos fondos que hayan quedado de este año podamos auxiliar financieramente a ambos programas".

En cuanto a los desperfectos en algunas de las viviendas, comentó: "Verónica (Berisso) es arquitecta y ha detectado las diferentes causas que pueden ser, pero hay un par de casas que ella quiere estar tranquila y va a hacer una auditoria externa para que los suscriptores tengan la tranquilidad que los arreglos que se hagan están basados en algo técnico, y en caso de que haya habido algún inconveniente en la construcción o algo, saber fehacientemente qué es para subsanar correctamente estos desperfectos".

"La intendenta está en contacto con los beneficiarios, más que nada del Plan Tené Tu Casa 2, que es un plan que recién se iniciaba por lo que tiene muchas más cuotas a pagar. Todos los días por la tarde se junta con grupos de 5 a 7 suscriptores con la idea de explicarle a uno por uno la situación del programa, los números de desfinanciamiento y las medidas que estamos tomando para una vez terminada la charla con todos poder plantear las posibles soluciones para poder dar una tranquilidad a los suscriptores", mencionó.

Por último, Casiano Otaegui expresó: "Hoy no se aumentaría la cuota porque hay un índice, que es el aumento del salario mínimo, que rige el monto de la misma. Nosotros también evaluamos qué hubiese pasado si hubiésemos puesto como índice el costo de la construcción, las cuotas serían imposibles de pagar actualmente debido a los montos que tendrían que estarían muy cerca de 45 mil pesos o más, por lo que creemos hay que evaluar que índice poner. Creemos que hoy quedó desfasado por la inflación y el excesivo incremento de la construcción, pero habrá que ver un índice que pueda regular para futuros planes que se puedan seguir implementando".

El miércoles por la mañna, la Secretaria de Desarrollo Humano, Dora Bogdan y la Directora de Derechos Humanos, Ayelén Acosta, hicieron entrega de nuevos materiales deportivos al equipo adaptado.

La misma se realizó en las instalaciones del predio municipal de AIPRODIS (Área Integral de Protección al Discapacitado). Estos materiales se entregaron al Equipo Adaptado, que forman los profesores y alumnos de los distintos grupos.

"Hay muchos elementos para el uso diario, para lo recreativo y gran cantidad para lo que es el entrenamiento del grupo intermedio", comentó Ayelén Acosta.

"La finalidad es actualizar los materiales deportivos que se van desgastando, a su vez que los chicos van avanzando en cuanto a sus rutinas y se van necesitando nuevos elementos deportivos. De esta manera estamos invirtiendo para obtener un ejercicio de mayor calidad y con mejores elementos", señaló la Directora.

Con motivo de celebrarse el próximo 1° de Julio el Día del Arquitecto, la edición especial de éste matutino, que sale los días sábados, "La Hojita" se refiere hoy a la edificación de Gualeguay desde sus orígenes y hasta mediados del S. XX, con fragmentos de una nota publicada en nuestro diario por la Arquitecta Sara Osinaga Grané.

A mediados del siglo XVIII los primeros pobladores comenzaron a asentarse a orillas del Arroyo Cle. Las continuas crecidas del arroyo determinaron que éstos se fueran mudando a lo que sería el sector norte de la ciudad. En 1783 Don Tomás de Rocamora, a instancias del Virrey Vértiz funda la "Villa de San Antonio de Gualeguay Grande" estableciéndose la Iglesia, la Comandancia, la escuela y varias viviendas a razón de una por esquina de cada manzana en que quedo dividido el predio, alojándose un total de 150 almas.

Los mencionados edificios se construyeron con los materiales disponibles en la zona y la tecnología conocida en ese momento por los pobladores: barro y paja. De los edificios públicos no hay documentación conocida y al ser estos materiales de fácil degradación no han quedado restos o ruinas. De las viviendas se sabe que fueron ranchos de este mismo material. Hasta hace pocos años aún quedaban varios de estos ranchos, la mayoría de esquina y algunos en la mitad de cuadra, y unos pocos en el medio de la manzana. Particularmente de estas características llegué a conocer dos, uno aún existe y el otro quedó cortado en varios pedazos al hacerse la subdivisión de la manzana y terminó desapareciendo. Actualmente se conservan dos o tres en estado semi original o con pocas intervenciones. En estas zonas donde se ha trabajado con materiales degradables es muy difícil la conservación por largos períodos. No es como en otras partes del mundo como Europa en que la mayoría de la construcción es en piedra.

Hacia mediados del siglo XIX la inmigración es muy fructífera, vienen de muchas nacionalidades, europeas en su enorme mayoría y fundamentalmente españoles e italianos. Cada corriente inmigratoria traía como acervo su cultura y desarrollaron los oficios conocidos. Traen sus diseños y tratan de adaptar su tecnología a los materiales disponibles en el lugar.

Respecto de sus diseños es sabido que lo más característico de esta cultura es la llamada "casa romana" que constaba de una serie de habitaciones de funciones inespecíficas ordenadas alrededor de patios, generalmente eran dos, el patio principal y el de servicio. Respondiendo a este esquema, estimo que originales ya no queda ninguna, pero a modo de ejemplo podríamos citar la de la esquina de Belgrano y Sarmiento que ha respetado su estructura externa, pero no su distribución interna. Así nace la arquitectura italianizante, la más famosa no solo en Gualeguay, sino a nivel de todo nuestro país.

Según las épocas, la situación económica, las locaciones, los materiales disponibles van adquiriendo mayor o menor categoría. Al concretarse el parcelamiento de la ciudad en lotes relativamente chicos para el tamaño de casas requeridas, cada lote tenía forma de ele dando su frente sobre una calle principal y lo que vendría a ser la entrada de carruajes y servicio sobre una calle lateral. Las primeras que aún podemos ver son de mediados de siglo XIX y como particularidad se observa que están construidas con materiales estrictamente locales, revoques de cal (existían dos caleras la de Wright y la de Ormaechea), ladrillos cocidos, argamasa de barro y techos de azotea construidos con vigas

de madera de algarrobo, tejuelas de barro cocido unidos con argamasa de barro y baldosas. Las aberturas eran todas de algarrobo que era y es un árbol autóctono de esta zona.

Finalizando el siglo XIX y en los primeros años del XX las condiciones económicas del país comienzan a cambiar, especialmente en esta zona. El negocio ganadero adquiere un gran auge, comienzan a aparecer los saladeros que fueron cinco y el negocio de la exportación. Puerto Ruiz llega a transformarse en el segundo puerto del país y la afluencia de barcos, en busca especialmente de tasajo, era incesante. Los requerimientos de las familias adineradas en cuanto al confort y lujo eran importantes. Todos los materiales importados comenzaron a llegar a Puerto Ruiz como lastre de los barcos que venían en busca de tasajo. Ésta es una época gloriosa de Gualeguay que obviamente se traduce en las mejores obras de nuestra ciudad.

Con la mirada siempre puesta en Europa, los constructores añoran sus frentes de piedra y tratan en la medida de lo posible, aprovechando el hecho de poder usar materiales importados de Italia, de hacer lo que hoy llamamos el "Revoque Piedra" (que se hacía con un material llamado Tierra Romana). Quizás sea éste, a mi entender, uno de los elementos más importantes a conservar, ya que fue lo que le dio identidad a esta ciudad. De este período podemos citar el Club Social, la Casa de las Rejas, los Tribunales como edificios emblemáticos y cantidades de viviendas que desgraciadamente quedan pocas porque no se ha sabido ni querido conservar el patrimonio y, a veces a sabiendas, se ha permitido su destrucción por compromiso y amiguismo.

Entrado ya en el siglo XX comienzan a llegar las influencias de otros orígenes, especialmente franceses. Es así como empezamos a ver la introducción de elementos Art Nouveau sobre todo en el tratamiento de la herrería (casa de la Rejas)

No querría terminar este artículo sin hacer referencia a algo muy típico de Gualeguay. Las casas de rentas o como se les decía en la antigüedad redituables eran construcciones que hicieron personas adineradas que abarcaban un cuarto de manzana y estaban conformadas por casas italianizantes apareadas. La mayoría de esas construcciones fueron construidas en el siglo XIX con las características ya descriptas para esa época (San Antonio y Martín Fierro, R.E. de San Martín y 1° Entrerriano) Todas han sido intervenidas hasta el cansancio por fuera y por dentro. En algunas aun se puede inferir su estructura original, en otras ya no.

A modo de conclusión se puede decir que Gualeguay ha tenido un muy rico patrimonio a través del cual se ve claramente la evolución socio económica de la ciudad, pero que ya prácticamente ha quedado conformada por "retazos" de arquitectura por el descuido o ignorancia de sus habitantes, pero fundamentalmente por la desprotección que se le dio al patrimonio por parte del poder político. Hagamos votos para que esto se revierta y al menos lo que queda sea conservado, resguardado y puesto en valor.

El rubro de la construcción va tomando ritmo tras la cuarentena. Uno de los motivos se debe a que la gente que tiene la capacidad de ahorrar busca invertir en algo para que su dinero no se desvalorice.

Las limitaciones para adquirir dólares, la imposibilidad de gastar los ingresos en algún viaje, una fiesta familiar o con amigos, generó de alguna forma que este remanente se volcara en muchos casos a algún proyecto vinculado a ampliar o refaccionar la vivienda.

No obstante, este fuerte aumento de la demanda no fue acompañado por la oferta, y está generando actualmente algunos inconvenientes en el abastecimiento, y por ende, en la reposición de stock en los corralones o los negocios que comercializan materiales de construcción.

Los comerciantes asociados al rubro de la construcción, sostienen que, lo que se está dando es que hay falta de confianza para invertir. Ya que, aumentó mucho la demanda de la gente, que no quiere quedarse con los pesos en la mano y prefiere hacer una pieza, un quincho o refaccionar su casa, pero asimismo, la oferta sigue siendo la misma que tiempo atrás.

La realidad es que por este tema están abasteciendo lo que pueden, sin expandirse, justo en un momento en que la gente está tomando deuda y anotándose en el Procrear. Así que perjudica a los trabajadores y dueños de los corralones también, porque no tienen materiales en stock para ofrecer.

"Hay gente que viene a querer comprar todos los materiales y yo no les puedo vender lo que no tengo, porque no puedo hacer un compromiso de algo que no sé cuándo me lo va a entregar el proveedor y prefiero no quedar mal con los clientes. El año pasado era diferente: los compradores me dejaban toda la plata, yo les congelaba los precios y podían retirar los materiales cuando quisieran, al año o a los cinco años, pero en este momento dejé de hacer esto porque a la plata que me dan no la puedo reinvertir, ya que el proveedor tampoco me toma a mí ese dinero a cuenta si no tiene mercadería para entregarme", sostiene el dueño de uno de los corralones mas importantes de Paraná.

En este marco, subrayó: "Les vendo los materiales que hay en el momento y al precio actual. Si alguien ya tiene un crédito cobrado y está con la plata en el bolsillo, no la puede gastar, aunque quiera, porque yo no tengo por ahí lo que precisan en ese momento".

Sobre lo que más está faltando en el rubro de la construcción, indicó que en general, lo que más faltan son ladrillos. No obstante, no pasa lo mismo con el cemento, que si bien tiene un cupo de entrega a los comerciantes, se ha recibido reposición sin mayores problemas, o a lo sumo solo con alguna demora.

Respecto a si esta escasez de mercadería en los corralones, generó una suba de precios, evaluó: "En algunas cosas sí, pero no fue de gran impacto. Tal vez en promedio es de alrededor de un 5% a un 10%".

Por dólar blue, hay boom de demanda de materiales por remodelaciones : ¿cuánto cuesta refaccionar el hogar?

Por la importante brecha cambiaria y la diferencia que pueden hacer quienes tienen dólares en su poder, los expertos aseguran que es un excelente momento para encarar refacciones en el hogar.

Así lo deja en claro Pedro Brandi, vocero del Grupo Construya: "Los costos actuales de construcción en dólares presentan una magnífica oportunidad para invertir, con un alto retorno de una inversión muy segura".

Para la arquitecta Julia Cabral, experta en reciclajes, este es un momento ideal para encarar remodelaciones. "El costo por refacción llegó a u$s500, y hoy anda en u$s350. Los materiales apenas han subido porque hay pocas obras, y el comerciante necesita vender. La mano de obra no subió pues no hubo paritarias y se necesitan mantener los puestos de trabajo. Es más, en algunos casos ha bajado por este motivo", cuenta la especialista.

El empresario inmobiliario Sebastián Cantero coincide con las cifras: "Antes de la pandemia teníamos un presupuesto para poner en valor que era de 500 dólares el metro cuadrado. Hoy está en 320 dólares".

"Los costos actuales de reciclaje han caído un 45% debido al salto del dólar. Sucede que es un momento muy bueno para aprovechar a hacer aquellas cosas referidas a modificaciones que se tenían pendientes, ya que los valores en términos reales de los costos aún no se han actualizado ", suma Cantero.

Más demanda de materiales

Así como los precios caen, el movimiento dentro de la industria de la construcción empieza a mostrar un repunte que despierta ciertas esperanzas.

Es que según el Índice Construya (IC), que se elabora mensualmente, se registró un aumento de casi 27% en la demanda de materiales con respecto a junio. Con esta variación ya se acumulan 3 meses de suba sostenida.

Asimismo, los despachos de insumos de las empresas que conforman el Grupo se ubicaron 13,6% por encima de las registradas en el mismo mes del año anterior.

Este movimiento no permite todavía dejar atrás el golpe que significó venir de un 2019 muy duro y el comienzo de la pandemia. Es que en los primeros 7 meses del año el IC acumuló un descenso de 20,7% en comparación con el mismo período del año anterior. Sin embargo empieza a verse una tendencia a la suba a partir de abril, mes que registró la caída histórica más abrupta del índice en lo que va a de este año a causa del parate total que implicó la lucha contra el Covid-19.

Desde el portal Zonaprop también destacan que los profesionales del sector vieron incrementar el número de consultas y los presupuestos para refacciones y remodelaciones en los hogares. Y esto está vinculdo con el hecho de que quienes tienen dólares, pueden hacerse de materiales a precios muy por debajo del promedio del año pasado.

"La demanda para refaccionar hogares creció muchísimo, se están requiriendo muchos presupuestos", sostuvo a Zonaprop el arquitecto Franco Scanu, que trabaja en remodelaciones de hogares. Para el profesional este boom de demanda se debe a que "hoy la gente pasa más tiempo en su casa y se da cuenta de cuáles son los arreglos pendientes".

"A eso se suma el factor económico por lo que optan por invertir en ladrillo que es un bien durable", agregó. Y es que los precios de obra hoy están mucho más económicos en relación al año pasado: "Si bien los materiales están aumentando, todavía es una buena oportunidad, porque el valor de mano de obra sigue siendo muy económico", afirmó el arquitecto.

"Creemos que, tomando el dólar blue como referencia, es un buen momento para la construcción. Hoy el costo por metro ha bajado considerablemente. Aunque, también es cierto que los precios son inciertos, porque muchos rubros aún no han arrancado y hay especulación", detalló por su parte Lucas Álvarez, gerente del departamento de Marketing y Comunicación de Mapei, empresa de materiales para la construcción.

Una estrategia que se afianzó durante la cuarentena es el acopio de mercadería. Si bien, en general, los que suelen "acumular" materiales son aquellos que llevan adelante grandes obras, en las refacciones también se está dando este fenómeno.

"Hoy día en pandemia se usa mucho para congelar el precio y asegurar el stock. Se paga el total o un porcentaje y, a la hora de hacer la reforma, se retira la mercadería. Para obras más grandes siempre es ideal: agiliza los procesos y no impacta tanto la inflación", desarrolló Scanu.