La planificación de una ciudad no se reinventa cada cuatro años con un cambio de gestión; se consolida reconociendo el camino andado. Bajo esa premisa, el segundo taller del Plan Base Gualeguay —desarrollado en el Auditorio Municipal— sumó una consigna particular: trazar una línea de base a partir de una mirada crítica sobre el Plan 2008. Aquel proyecto, diseñado originalmente con un horizonte a veinte años (2008-2028), fue puesto sobre la mesa para evaluar qué metas se alcanzaron, cuáles quedaron truncas y cuáles exigen una reformulación urgente de cara al escenario actual de 2026.

El arquitecto Bruno Reinheimer, director ejecutivo de la Fundación en Obras, explicó el sentido de esta dinámica que busca poner en valor la continuidad institucional. "Nos pareció ideal poder hacer una mirada crítica sobre el grado de cumplimiento que tuvieron esos planes trazados en 2008, para tomar dimensión y valorar cuáles proyectos de aquel momento deberían ser retomados", señaló el profesional, aclarando que el análisis se realiza "sin entrar en valoraciones de gestiones, porque han sido muchas las que han pasado".

Las siete mesas del diagnóstico local

El trabajo de la jornada se dividió en siete mesas temáticas que replican los siete ejes pautados en 2008. Cada una de ellas asumió la tarea de auditar una cartera específica de proyectos para determinar su vigencia. Mientras que en el eje urbanístico se contabilizan unos 15 proyectos que combinan obras puntuales de fácil verificación (ejecutadas, parciales o no iniciadas), otros espacios de debate se concentraron en las problemáticas sociales, la educación, el desarrollo económico y la modernización del Estado municipal. Este desmenuzado proyecto por proyecto no solo busca rescatar las ideas que mantengan relevancia territorial, sino también descartar aquellas que el paso del tiempo volvió obsoletas. La riqueza del taller radicó en que varios de los participantes actuales ya habían formado parte de la discusión de aquel plan hace casi dos décadas, aportando una memoria institucional clave para el diagnóstico.

El proceso sobre el producto

Uno de los aspectos más destacados por la coordinación fue la consolidación de una convocatoria diversa, que retuvo a los actores del primer taller e incorporó nuevas voces del ámbito comercial, emprendedor y vecinal. Para Reinheimer, la diversidad es la única garantía de supervivencia de un plan estratégico: "Esto no es el plan de una gestión, sino el plan de la ciudad. Los proyectos plasmados en un plan base necesitan ser gestionados por todos los actores involucrados, no solo por los gobiernos". Al ser consultado sobre qué podría definir el éxito de estas jornadas, el director de la fundación diferenció el documento final de la dinámica comunitaria. Si bien la priorización de las necesidades vecinales dejará un listado claro de proyectos realizables, el verdadero valor radica en el ejercicio democrático. "Hablamos del proceso. Los procesos instalan una forma de pensar la ciudad de manera participativa. La comunidad necesita estos espacios de diálogo donde cada mesa discute y, aunque haya opiniones encontradas, hace el esfuerzo de sacar algo en limpio", reflexionó.

El puente internacional y el horizonte de agosto

La metodología del Plan Base cuenta con el respaldo científico de la Cátedra UNESCO, una herramienta aplicada en más de 300 ciudades del mundo. Según detalló Reinheimer, la experiencia en Gualeguay nutre de forma recíproca el marco teórico general del organismo internacional al someterlo a la práctica en el territorio entrerriano. Además, este esquema de trabajo funciona como un acelerador técnico. El Plan Base sistematizará las propuestas en fichas de proyectos con estándares internacionales, un paso indispensable para dar el salto hacia el financiamiento externo. "A veces surgen los financiamientos pero tienen una ventana de vigencia muy corta, por lo que se necesita estar preparados. El plan va a dejar esa documentación lista", anticipó.

El recorrido del Plan Base Gualeguay continuará con la sistematización de la información recolectada en este segundo taller. Los cuatro grandes ejes temáticos trabajados inicialmente comenzarán a transformarse en los ejes estratégicos definitivos de la ciudad, de cara a una nueva convocatoria comunitaria prevista para el mes de agosto, cuando se inicie el tramo final de este proceso de planificación ágil y directo.

Ficha Técnica: Estado Actual del Plan Base Gualeguay

•Marco Metodológico: Herramienta de planificación urbana ágil promovida por la Cátedra UNESCO (implementada en más de 300 ciudades a nivel mundial).

•Instancia: Segundo Taller Comunitario Completo (Auditoría y línea de base).

•Eje de Trabajo del 2do encuentro: Revisión crítica de la cartera de proyectos del Plan 2008 (Horizonte 2008-2028).

•Estructura de Diagnóstico: 7 mesas temáticas (Urbanismo, Desarrollo Económico, Social, Educativo, Modernización del Estado, entre otras).

•Eje Urbanístico Analizado: 15 proyectos originales evaluados en su grado de ejecución.

•Próximo Hito: Sistematización de datos y conversión de los cuatro ejes temáticos iniciales en ejes estratégicos de desarrollo.

•Finalización Estimada del Recorrido: Agosto de 2026, con una nueva convocatoria abierta a la ciudadanía.