El Gobierno de Entre Ríos, a través del Ministerio de Planeamiento e Infraestructura, avanza con la ejecución de importantes obras de reparación edilicia en la Escuela N° 64 "General José de San Martín" de Gualeguay, una intervención que demandará una inversión superior a los 41 millones de pesos y beneficiará a 140 estudiantes de los niveles Inicial y Primario.

El establecimiento, ubicado sobre calle 16 entre 114 y 118, será objeto de una serie de trabajos destinados a mejorar las condiciones de funcionamiento del edificio, brindando espacios más seguros, funcionales y adecuados para el desarrollo de las actividades educativas.

El ministro de Planeamiento e Infraestructura, Hernán Jacob, destacó la importancia de estas inversiones y señaló que "cada obra que se lleva adelante en una escuela representa una inversión en la formación de los entrerrianos. En Gualeguay se ejecuta esta obra para resolver y dar respuesta a necesidades edilicias concretas para que estudiantes, docentes y toda la comunidad educativa cuenten con espacios seguros, funcionales y en mejores condiciones".

Las tareas estarán enfocadas en los sectores que presentan mayor deterioro. En las aulas del Nivel Inicial y en el aula taller se ejecutarán reparaciones de mampostería, pisos y revoques.

Además, se revisarán las cubiertas y se repararán los cielorrasos del bloque más antiguo del edificio, con el objetivo de preservar la infraestructura y prolongar su vida útil.

La obra también contempla mejoras en las instalaciones cloacales, de gas, eléctricas y pluviales, principalmente en el sector del SUM/comedor y los sanitarios. Asimismo, se realizarán reparaciones de grietas, reposición de revestimientos, mantenimiento de canaletas y chapas, además de la puesta en condiciones de los artefactos sanitarios y de los tableros eléctricos.

Los trabajos estarán a cargo de la firma Rubio Santiago Humberto y cuentan con un plazo de ejecución de 60 días corridos, en el marco del plan provincial de fortalecimiento de la infraestructura educativa.

La reforma previsional en Entre Ríos comenzará este miércoles una nueva etapa legislativa con su ingreso formal a la Cámara de Diputados, donde será girada a comisiones tras obtener media sanción en el Senado. El proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo provincial apunta a modificar distintos artículos de la Ley Nº 8.732 y avanzar hacia la denominada "Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional".

La iniciativa tomará estado parlamentario durante la segunda sesión especial del 147° período legislativo, convocada para las 11, en el reinicio de la actividad parlamentaria tras el receso invernal.

El oficialismo buscará imprimirle un ritmo ágil al debate para avanzar hacia la sanción definitiva de una de las principales reformas impulsadas por la gestión del gobernador Rogelio Frigerio.

El proyecto ya atravesó un extenso proceso de análisis en la Cámara de Senadores, donde permaneció durante poco más de un mes en estudio antes de ser aprobado. Durante ese período pasó por distintas comisiones, recibió modificaciones y fue debatido en numerosas reuniones antes de llegar al recinto.

En Diputados, sin embargo, el tratamiento podría desarrollarse en un plazo considerablemente menor. El antecedente inmediato es el proyecto que dio origen a la Obra Social de Entre Ríos (OSER), que tuvo un amplio debate en el Senado y luego fue aprobado con mayor rapidez por la Cámara baja.

El proyecto denominado "Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional" introduce modificaciones sobre distintos artículos de la Ley Nº 8.732, que regula el funcionamiento del sistema previsional entrerriano.

Desde el Gobierno provincial sostienen que la reforma busca garantizar la sustentabilidad financiera de la Caja de Jubilaciones y adecuar el régimen previsional a la situación económica de la provincia. Ahora, la iniciativa será analizada por las comisiones de Diputados antes de llegar al recinto para su tratamiento definitivo.

La media sanción en el Senado se produjo durante la sesión del pasado 15 de julio, en una jornada atravesada por un fuerte clima de conflictividad política y sindical. Mientras los legisladores debatían el proyecto, cientos de manifestantes nucleados en la Multisectorial en Defensa de la Caja de Jubilaciones se concentraron frente a la Casa Gris para expresar su rechazo a la iniciativa.

Las organizaciones sindicales sostuvieron que la reforma afecta derechos adquiridos de trabajadores activos y jubilados y cuestionaron que el proyecto traslade el peso del déficit previsional sobre el sistema público. La protesta alcanzó momentos de máxima tensión cuando algunos manifestantes avanzaron hacia los accesos del edificio legislativo.

Durante el debate se escucharon golpes sobre los vidrios y la puerta principal de la Casa de Gobierno, mientras un cordón policial impedía el ingreso de los manifestantes al edificio. Finalmente, el oficialismo logró reunir los votos necesarios para otorgar media sanción al proyecto.

La iniciativa fue aprobada con el respaldo del interbloque de Juntos por Entre Ríos y el acompañamiento de las senadoras justicialistas Gladys Domínguez y Nancy Miranda, quienes resultaron determinantes para alcanzar la mayoría.

Con ese resultado, el proyecto inició el camino hacia Diputados, donde el Gobierno provincial buscará convertir en ley una reforma que considera clave para garantizar el equilibrio financiero del sistema previsional entrerriano.

Esta semana, se dio la media sanción al proyecto que había presentado el Ejecutivo en la Cámara de Senadores hace casi dos meses. "Veníamos trabajando esto de antes, porque sabíamos que era una de las problemáticas que se venía hablando, desde hace mucho tiempo. No lo sabíamos nosotros, sino toda la clase política, todos los técnicos que han pasado por la Caja de Jubilaciones sabían que la reforma era necesaria para darle sustentabilidad al sistema", explicó Otaegui. Según relató, ya en 2024 el Gobierno tomó algunas medidas para tratar de disminuir algunos puntos del déficit, que hoy representa un millón de dólares por día. "Tuvieron algún efecto, pero cuando se veía el crecimiento del déficit de la Caja a lo largo de los años, la verdad que se necesitaba" una reforma estructural, señaló. El trabajo se profundizó a fines de 2025: "Algunos de los colegas senadores venían hablando de algunos puntos junto con el presidente de la Caja, Gastón Bagnat.

El senador recordó, que el gobernador anunció la reforma en la apertura de sesiones de este año. "Fue un anuncio, que también hicieron muchos gobernadores anteriores que no lo cumplieron, a lo mejor porque siempre hubo una excusa: la pandemia, el año electoral, estamos muy cerca de las elecciones. Nunca se dio un debate como lo propuso este gobernador", afirmó. Y agregó: "Es un tema que si no querés pagar costo político, no lo tomas y listo, se lo patea para más adelante. Este gobernador tomó la decisión de decir: yo no solo estoy preocupado, sino que me voy a ocupar de esto, corriendo el costo político que tenga que correr". Según Otaegui, el mandatario podría haber postergado el debate hasta después de las elecciones de junio y julio, o incluso para un eventual segundo mandato sin reelección en juego: "Miles de situaciones podría haber tomado este gobernador para trasladar este problema para más adelante, como la política lo viene haciendo hace años".

Un déficit que crece año a año

Otaegui insistió en que el objetivo es darle sustentabilidad a la Caja, para poder seguir afrontando el pago de las jubilaciones actuales y futuras. Nunca estuvo en cuestión el 82% sobre el bruto del salario, lo más importante de nuestro sistema, y la verdad que es muy bueno para los trabajadores entrerrianos". La idea, explicó, es "darle sustentabilidad, una sustentabilidad que no viene a dar un déficit cero, sino uno razonable, para que la economía de la provincia pueda seguir arreglando escuelas, hospitales”. Con el 95% del presupuesto provincial destinado a pago de sueldos y funcionamiento, remarcó que no hay margen: "Hoy el déficit de la caja representa cerca del 10% del presupuesto provincial”. Recordó que la relación entre activos y jubilados era de 2,3 a 1 en 2020 y hoy es de 1,8 a 1: "En el 2030 ya estaríamos en 1,3. Eso tiene que ver con que el Estado ya no crece, mientras la cantidad de jubilados aumenta. Hoy tenés 66.000 jubilados y 120.000 personas activas". Según el senador, la baja de la natalidad y la modernización administrativa profundizarán esa tendencia: "El Estado se va a ir manteniendo, va a ir decreciendo el activo y va a seguir aumentando el pasivo". El legislador remarcó que otras provincias, gobernadas por distintos signos políticos, ya habían encarado reformas similares: "Cambió la edad Formosa, un peronismo bien tradicional. Lo cambió Córdoba, una reforma dura, hecha por el peronismo cordobés. Y lo cambió Pullaro, un gobierno radical con el socialismo. Hoy lo cambiamos nosotros. No es una locura, es algo que se tendría que haber hecho, hace muchos años. La política y los técnicos, decían que había que hacer una reforma".

Los cambios al proyecto original

Otaegui detalló que, tras escuchar a gremios y asociaciones en las entrevistas previas al debate, se modificaron varios puntos del proyecto que había enviado el Ejecutivo a fines de mayo. Uno de los puntos, fue la edad jubilatoria: "El proyecto original tenía 65 años para la mujer y para el varón, hoy quedó en 60 y 65. Escuchamos mucho eso y lo sentimos bien, porque la tarea de cuidado todavía la sigue realizando mayoritariamente la mujer. En el 80% de los casos son las mujeres las que cuidan a los chicos o a los adultos mayores. Todos los gremios nos decían que están por la paridad de género, pero en esto la sociedad todavía no avanzó lo suficiente". El cambio de edad, aclaró, será gradual: "Toda la edad se va a cambiar recién después de los primeros cinco años. De acá hasta 2031 no va a haber cambio de edad, se van a seguir jubilando igual que ahora, y después, por cada año calendario, seis meses más de edad. En 2031 se van a jubilar con 57 y medio las mujeres y 62 y medio los varones, y así sucesivamente". Los años de aporte necesarios seguirán el mismo esquema: pasarán de 30 a 35 años, también de manera progresiva, un año de edad, cada dos años calendario.

Otro punto que la Cámara modificó fue la edad de 68 años que el proyecto original preveía para quienes ingresaran a trabajar una vez sancionada la ley: "Escuchamos que no era alentador para que la gente quisiera entrar al Estado, si se encontraba con una jubilación a los 68 cuando en el privado son 65. Entonces dijimos: volvamos a 65, como todos los regímenes vigentes en las provincias y en la Nación". También se reformuló el aporte solidario que deben seguir pagando quienes se jubilan bajo regímenes especiales -docencia, enfermería, penitenciarías- hasta alcanzar la edad ordinaria. "En el proyecto original era del 19% hasta llegar a la edad de la jubilación ordinaria común. Eso quedo escalonado: hoy se divide en cuatro tramos. Si alguien se jubila a los 52 y tiene que llegar a los 60, esos ocho años se dividen en cuatros tramos: dos años se aporta el 19%, dos el 17%, dos el 12% y dos el 6%". Además, ese aporte recién regirá para quienes se jubilen desde el 1° de enero de 2028: "Los que estén para jubilarse este año y el próximo no lo van a tener que hacer".

Otra modificación que plantearon varios senadores fue garantizar previsibilidad a quienes ya iniciaron su trámite jubilatorio o continúan trabajando pese a tener la jubilación otorgada. "Pedimos que quienes ya estén jubilados y hagan su cese dentro de los 60 días, y que quien tiene una jubilación en trámite siga con el sistema anterior. No se le puede cambiar la previsibilidad a alguien que empezó un trámite hace dos meses, sabiendo que tardan siete u ocho meses", explicó.

El capítulo de emergencia

La ley, señaló Otaegui, se divide en un capítulo de emergencia y otro de reformas estructurales. Sobre el primero, detalló que el Ejecutivo podrá prorrogar por dos años más una emergencia vigente, durante la cual se aplica un aporte extra a los sueldos de los activos superiores a tres millones de pesos: "Había una escala progresiva que llegaba hasta el 8%; hoy quedó estipulado en un 3% para todo aquel que cobra por encima de los tres millones de pesos". En ese capítulo también se eliminaron los topes a los montos de las jubilaciones y se modificó el aporte extraordinario de municipios, que aportan a la Caja, que era del 3% para todos. Hoy los que tienen superávit van a aportar 1,5%, y los que tienen déficit, 3%, porque muchas cajas municipales tienen un déficit importante que hoy cubre la provincia". También se estableció que, a diferencia del proyecto original -que permitía al ejecutivo, prorrogar la emergencia con solo informar al Poder Legislativo-, ahora se requerirá una nueva ley después de los dos años de prórroga para establecer una nueva emergencia.

Movilidad y escalafón docente                                                                                                   

Otros de los cambios propuestos fue el de la movilidad de los haberes. El proyecto original la ataba a la paritaria del escalafón general del Estado. La media sanción la vinculó al escalafón docente: "Es el escalafón más numeroso, el que tiene más cantidad de aportantes. Nos pareció más justo que el aumento de las jubilaciones vaya relacionado con esa paritaria, la movilidad del 82%". Otaegui explicó que el cambio busca evitar distorsiones que se daban con aumentos otorgados en algunos entes autárquicos o municipios muy por encima de los del Estado provincial, que luego debían trasladarse a los jubilados de esos escalafones: "Si un intendente daba un aumento del 30% y la provincia del 15%, eso terminaba pagándolo toda la Caja, con el déficit de todos".

Armonización con nación y reclamo judicial

El senador vinculó la reforma con el reclamo que la provincia mantiene contra la Nación por los fondos que, según entiende, adeuda ANSES a raíz del traspaso histórico de la Caja. "Estas medidas van a permitir armonizar más con ANSES a nivel nacional. Cuando haces una auditoría, como las que se empezaron a hacer a partir del 2024 no había desde el 2017, decís: la Nación me debe esa plata, porque cuando la provincia decidió quedarse con la caja, dijo que iba a cubrir un porcentaje del déficit armonizado con su régimen. Cuanto más armónico, mayores será los porcentajes a exigir. La auditoría avanzó hasta 2019 y continúa, mientras el reclamo también está en la Justicia: "El gobernador está decidido a acompañar esa medida legal para que, si no hay acuerdo político, se entienda que lo que dice la auditoría es lo que se tiene que pagar. Este reclamo está en la Corte Suprema.

Una ley de 1993 que también fue resistida

Consultado sobre el contexto histórico, Otaegui recordó que la ley vigente hasta ahora, la 8732, se promulgó en 1993: "Más de 30 años que tenemos la misma ley y nunca se decidió hacer las reformas necesarias. Si se hubiese hecho antes, esta reforma podría haber sido mucho más gradual que la de hoy". Señaló que aquella norma también fue resistida por los mismos sectores que hoy la defienden: "Los gremios que tenían reparos en el momento de la promulgación de la ley actual (8732), porque subió dos años la edad y cambió la forma de calcular el haber inicial, paso de tomar los últimos 5 años a 10. Hace más de 30 años hubo legisladores que tuvieron que votar una reforma muy conflictiva, y hoy es una ley que los mismos sectores que en su momento la combatían, hoy la defienden".

Por último, se refirió al cálculo del haber inicial, otro de los puntos modificados respecto del proyecto original, en la actualidad se calcula tomando los últimos 10 años. El proyecto proponía 20 y se modificó a 15 años un intermedio entre lo que se planteó y lo que había.

La Libertad Avanza volvió a postergar por cuarta vez en el Senado el debate del proyecto de propiedad privada, ya que no tenía los votos para aprobar la eliminación de las restricciones para la compra de tierras por parte de extranjeros.

La jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, pidió demorar hasta la sesión del 6 de agosto el tratamiento de este proyecto, que abrió una grieta entre libertarios y aliados que no quieren votar la reforma de la ley de tierras, la cual establece que los empresarios extranjeros solo podrán adquirir unas 1.000 hectáreas.

Como había anticipado la Agencia de Noticias Argentinas desde el mediodía, ya circulaban versiones de que el debate se iba a postergar hasta el 6 de agosto, debido a que el oficialismo no lograba reunir los votos para aprobar los artículos que permiten a los empresarios extranjeros comprar tierras rurales.

Bullrich propuso pasar a cuarto intermedio hasta agosto el debate de propiedad privada, luego de aprobar los ascensos en la Cancillería, 29 pliegos a la Justicia y un proyecto sobre la provincia de Tucumán.

En cambio, el oficialismo logró aprobar los 29 pliegos judiciales, entre los cuales se encuentra la prórroga del pliego de Víctor Pesino, dado que si no se votaba, el magistrado no habría podido continuar en el cargo al cumplir 75 años el próximo 27 de julio.

La Cámara de Senadores de Entre Ríos dio un paso clave este miércoles al otorgar media sanción al proyecto de ley de "Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional", la reforma jubilatoria impulsada por la gestión del gobernador Rogelio Frigerio. En una votación que culminó 10 a 7, el oficialismo de Juntos por Entre Ríos logró imponer su mayoría gracias al acompañamiento decisivo de dos senadoras del bloque justicialista: Gladys Domínguez (Feliciano) y Nancy Miranda (Federal). Casiano Otaegui, senador por el Departamento Gualeguay, también votó a favor.

El debate legislativo se desarrolló en un clima de extrema tensión. Afuera del recinto, una masiva y ruidosa manifestación convocada por la Multisectorial en Defensa de la Caja de Jubilaciones —que nuclea a gremios docentes, estatales y agrupaciones de jubilados— rodeó la Casa de Gobierno en la capital provincial para expresar su absoluto rechazo al proyecto que ahora deberá ser tratado en la Cámara de Diputados.

"Votaron en contra del pueblo": la voz de AGMER Gualeguay en la protesta

Entre las delegaciones departamentales que viajaron para "poner el cuerpo" en la movilización se destacó la presencia de la seccional de AGMER Gualeguay. Desde el corazón de la protesta en Paraná, el secretario general de la seccional local, Vladimir Firpo, expresó su profunda indignación ante la decisión de la Cámara Alta.

"Acaban de aprobar la reforma jubilatoria, una triste reforma que perjudica tanto a activos como a jubilados, que de ninguna manera viene a beneficiar a nadie, sino todo lo contrario", manifestó el dirigente local a este medio.

Firpo apuntó con dureza contra los legisladores que dieron luz verde a la iniciativa oficialista: "Hoy los senadores han votado en contra del pueblo. Han traicionado al pueblo que los votó para mejorar supuestamente las políticas; en este caso arruinan una política de previsión social con una ley que va a empobrecer y a seguir sumando al empobrecimiento que ya hay hoy en la provincia".

Asimismo, el referente gremial de Gualeguay trazó un alarmante panorama de la realidad que atraviesan los trabajadores de la educación en el departamento: "Los salarios están a la baja y las familias de los y las docentes de Entre Ríos están pasando situaciones muy graves, con un sueldo que no alcanza y niveles de endeudamiento a través de financieras y tarjetas de crédito de los que es muy difícil salir. Sumarle a esta situación tan compleja una reforma que va a espaldas de la gente es un golpe durísimo".

Los puntos más discutidos de la reforma

La iniciativa del Poder Ejecutivo entrerriano argumenta la necesidad de paliar el histórico déficit de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia. Sin embargo, los sindicatos denuncian que las medidas recaen directamente sobre los bolsillos de los trabajadores de la administración pública. Entre los aspectos más polémicos de la reforma se encuentran:

-Aumento de aportes patronales y personales: Se establece un incremento gradual en las alícuotas de los aportes de los trabajadores en actividad para sostener el sistema.

-Aportes de jubilados: Los beneficiarios que hayan accedido a regímenes especiales o jubilaciones ordinarias antes de los límites comunes de edad deberán realizar un aporte solidario temporal.

-Cálculo del haber inicial: Se modifican parámetros para la determinación del salario con el que se calcula la jubilación, lo que —según denuncian los gremios— significará una merma real en los futuros haberes previsionales.

Próximos pasos: la pulseada se traslada a Diputados

Tras la media sanción obtenida en el Senado, la iniciativa de reforma jubilatoria será girada a la Cámara de Diputados de Entre Ríos para su correspondiente debate en comisiones y posterior tratamiento en el recinto.

Por su parte, las organizaciones sindicales nucleadas en la Multisectorial ya adelantaron que no darán el brazo a torcer. Desde AGMER Gualeguay ratificaron que continuarán en estado de alerta y movilización, definiendo en las próximas horas las medidas de fuerza locales y provinciales que acompañarán la discusión del proyecto en la Cámara Baja, bajo la premisa de “defender de manera irrestricta los derechos previsionales entrerrianos”.

La Multisectorial de Entre Ríos, el bloque que agrupa a los principales sindicatos estatales de la provincia, ratificó la convocatoria a un paro general y movilización para este miércoles 15 de julio. El plan de lucha unificado se definió tras el ingreso del despacho de comisión del proyecto oficial de reforma del sistema previsional en la Cámara de Senadores.  

A través de sus máximos referentes, Abel Antivero (AGMER) y Oscar Muntes (ATE), los trabajadores confirmaron que, además del cese de actividades por 24 horas, se llevará a cabo una concentración masiva en la ciudad de Paraná. El epicentro de la protesta será frente a la Casa de Gobierno y la Legislatura entrerriana, con el objetivo de manifestar un rechazo rotundo a las modificaciones jubilatorias impulsadas por el Poder Ejecutivo.  Desde el arco gremial reconocieron que la medida de fuerza se inscribe en un escenario particular, condicionado por el receso de invierno que mantiene las escuelas vacías.

No obstante, Antivero remarcó que se convocará de igual forma al "cuerpo de delegados completo" para garantizar la presencia en las calles.  

Por su parte, Oscar Muntes precisó que ATE viene articulando asambleas en los diferentes departamentos para asegurar una jornada de alta contundencia. "Nos estamos movilizando en defensa del Estado, en defensa de los salarios y en contra de una reforma previsional que va marcadamente en contra de los intereses de las y los trabajadores", concluyó el dirigente estatal.

La Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (Agmer) cuestionó los dos dictámenes emitidos este martes en el Senado provincial sobre el proyecto de reforma previsional y ratificó que mantendrá las medidas de protesta mientras avance su tratamiento legislativo. Así lo expresó la secretaria adjunta del gremio, Lía Fimpel.

"Hoy tomamos conocimiento de los dos dictámenes, uno por mayoría en Hacienda y otro por mayoría en Asuntos Constitucionales. Nosotros seguimos sosteniendo el rechazo a la reforma porque ni el proyecto original resolvía el déficit de la Caja ni este nuevo dictamen lo resuelve", afirmó la dirigente.

Fimpel apuntó contra una de las modificaciones incorporadas durante el debate, que reduce de 20 a 15 años el período tomado para calcular el haber jubilatorio. Según explicó, el punto central no es solo ese cambio, sino que persiste el concepto de "promedio actualizado" sin que se explique su forma de cálculo, lo que genera incertidumbre sobre la base que se utilizará.

La dirigente consideró además que las exposiciones realizadas por los distintos sectores durante el tratamiento en comisión no fueron tenidas en cuenta por los legisladores, y remarcó que se expuso sobre las condiciones laborales docentes sin que eso se viera reflejado en el dictamen final.

El gremio también cuestionó el esquema de aportes previsto para quienes se jubilen mediante regímenes especiales, que en algunos tramos implicará un 19% adicional. Fimpel señaló que la ley deja además facultades al presidente de la Caja para reglamentar distintos artículos, sin precisiones sobre su impacto en quienes ya están dentro del sistema.

Consultada sobre la sesión especial prevista para la próxima semana, Fimpel sostuvo que "todo indicaría" que el proyecto avanzará, aunque expresó su expectativa de que los senadores reconsideren su posición en el contexto de salarios en emergencia y una paritaria que consideró insuficiente.

La dirigente también cuestionó la referencia a un 82% móvil sin precisiones sobre su base de cálculo, y advirtió sobre el riesgo de que, tras una vida de aportes, un trabajador termine cobrando una jubilación más baja.

Fimpel confirmó que el gremio mantendrá su agenda de actividades mientras continúe el debate legislativo, con la carpa instalada en Plaza Mansilla, y adelantó que habrá paro y movilización cuando el proyecto llegue a la sesión especial, en paralelo a la discusión de la paritaria salarial docente

Los 57 municipios adheridos a la Caja de Jubilaciones de la provincia se ven alcanzado por la reforma previsional que impulsa el gobierno de Rogelio Frigerio en los siguientes artículos del proyecto en debate en el Senado:

Emergencia previsional (Artículos 1 y 2).

La declaración de emergencia previsional hasta diciembre de 2027 alcanza expresamente a los municipios y comunas adheridos al sistema previsional provincial.

Aporte extraordinario de los empleados municipales (Artículo 4).

Los trabajadores municipales adheridos que cobren más de $3 millones brutos deberán realizar un aporte personal adicional de entre 1% y 8%, según la escala salarial.

Aumento de aportes patronales municipales (Artículo 5).

Los municipios adheridos deberán pagar un 3% adicional de contribuciones patronales mientras dure la emergencia.

Responsabilidad por el déficit que generen. (Artículo 12 – modificación del artículo 14 de la Ley 8.732)

Se establece expresamente que el Estado provincial, los municipios y las comunas adheridas deberán solventar el déficit previsional en la proporción que cada uno lo origine.

Retención automática de fondos. (Artículo 13 – modificación del artículo 15)

Si la Provincia adelanta dinero para cubrir déficits que correspondan a municipios adheridos, podrá recuperarlo posteriormente. Además, la Caja deberá formular cargos mensuales por los importes adeudados.

Retención de coparticipación u otros recursos. (Artículo 15 – modificación del artículo 21)

La Contaduría General podrá retener directamente fondos que correspondan a municipios y comunas para cobrar deudas previsionales por aportes e intereses.

Nuevas facultades de control de la Caja. (Artículo 9 – modificación del artículo 4, inciso f)

La Caja adquiere mayores facultades para controlar la correcta recaudación de aportes y contribuciones de los empleadores, incluidos los municipios adheridos.

Cambios jubilatorios para empleados municipales. (Artículos 18, 30, 33 y 42)

Los agentes municipales comprendidos en la Caja provincial quedan alcanzados por:

Aumento gradual de edad jubilatoria (a 65 años y 68 para nuevos empleados)Aumento de años de aportes (de 30 a 35)Nuevo cálculo del haber inicial (82% del promedio de las últimos 20 años)Nueva fórmula de movilidad jubilatoria (sobre paritaria de UPCN) 

En discusiónTodos estos puntos están en discusión en las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales del Senado que esta semana escucharon a representantes de los intendentes.

Hay voluntad en las propias filas oficialistas del Senado de contemplar la situación de cada municipio. Se parte de la base de que la realidad de cada ciudad es distinta y se esperan modificaciones que morigeren el impacto en las administraciones municipales.

Hay entre los senadores coincidencias con la mirada general que dieron los intendentes, relacionada con la situación compleja por la que atraviesan por la caída de recursos de coparticipación.

Dentro del propio gobierno de Frigerio se reconocen esas dificultades. Y se toma en cuenta que el ajuste del sistema previsional no puede ensañarse con jefes comunales que “la están peleando, haciéndose cargo de todo” cuando, por otro lado, “tenés mil tipos que le salen más caros a la Caja”, comentó un legislador.

La alusión es al escalafón de la Justicia que en la Caja de Jubilaciones tiene un déficit de 2.308 millones mensuales. Entre los 57 municipios suman 1.732 millones de déficit. “Mil tipos salen más caros que 27 mil empleados municipales”, abundó el legislador oficialista.

A continuación, el déficit que le genera a la Caja de Jubilaciones cada escalafón al mes de abril de 2026:

En una jornada marcada por un “alto nivel de acatamiento y movilización”, los principales gremios provinciales unificados en la Multisectorial confluyeron este miércoles en las rutas entrerrianas. La medida, que consistió en intensas jornadas de volanteada y visibilización, tuvo como epicentro para trabajadoras y trabajadores de Gualeguay el kilómetro 53 de la Ruta Nacional 14, a la altura de Gualeguaychú, donde las seccionales de AGMER y ATE de Gualeguay se hicieron presentes de manera masiva para manifestar su absoluto rechazo al proyecto de reforma jubilatoria y a la pérdida del poder adquisitivo.

La acción no fue aislada: formó parte de un esquema de protesta simultánea en tres de los accesos e infraestructura más importantes de Entre Ríos. Mientras en el sur de la provincia el reclamo se concentraba en la Ruta 14, en Paraná la militancia se apostó en el Túnel Subfluvial y en el norte entrerriano la manifestación tuvo lugar en el kilómetro 240 de la misma autovía, en la zona del peaje de Puerto Yeruá, cerca de Concordia.

El reclamo desde las bases de Gualeguay

La delegación de trabajadores de Gualeguay se trasladó desde temprano para coordinar las acciones en el acceso sur. Vladimir Firpo, secretario general de AGMER Gualeguay, destacó la contundencia de la medida de fuerza en el sector docente: "Hoy es un paro de alto acatamiento en toda la docencia entrerriana y con concentraciones en diferentes puntos. Desde la seccional Gualeguay fuimos a la Ruta 14 a manifestar nuestro absoluto desacuerdo sobre la reforma jubilatoria y la preocupación por el salario".

Firpo apuntó directamente contra el impacto de la ley impulsada por el Ejecutivo y apeló a los legisladores, haciendo especial mención al representante del departamento: "Vamos a seguir insistiendo y pidiendo, como ya lo hemos hecho respetuosamente hacia el senador Casiano Otaegui, que esta ley no debe votarse porque no viene a traer nuevos derechos, sino justamente a ajustar, a reducir salarios y a perjudicar. Tenemos salarios a la baja, con compañeros que no llegan a fin de mes y terminan endeudados con financieras, tarjetas de crédito o bancos".

Por su parte, Luciana Arellano, secretaria general de ATE Gualeguay, detalló la dinámica de la jornada en el kilómetro 53, donde confluyeron con sus pares de Islas del Ibicuy, Villa Paranacito, Concepción del Uruguay y el gremio docente privado SADOP, entre otros. "Estuvimos desde las 10 de la mañana hasta las 3 de la tarde. La verdad que fuimos muy bien recibidos por los camioneros y los automovilistas que pasaban y nos agarraban los volantes", relató la dirigente. Respecto al trasfondo del conflicto, Arellano fue tajante: "Entendemos que hay un déficit, pero siempre recae todo en el trabajador. Los derechos conquistados los estamos entregando en esta reforma previsional si los legisladores la votan a favor. Nos preocupa mucho porque nos afecta a todos por igual: a los activos, a los jubilados y a los futuros jubilados, extendiendo la edad y la cantidad de años de aportes".

Alternativas al ajuste y convocatoria a una marcha provincial

Desde la conducción institucional de ATE remarcaron que este plan de lucha se planta "en contra del ajuste de Milei y de Frigerio", argumentando que defender el sistema previsional es resguardar conquistas históricas para asegurar un futuro digno.

Asimismo, los gremios plantearon que existen alternativas técnicas viables para sanear las cuentas sin tocar el bolsillo de los empleados públicos. En ese sentido, la Multisectorial defiende la puesta en marcha del Fideicomiso de Sustentabilidad Previsional de Entre Ríos (FISPER), una herramienta que permitiría financiar el sistema mediante el aporte de los sectores económicos concentrados que más ganan con los recursos de la provincia.

Tras la desconcentración de las rutas al mediodía y las primeras horas de la tarde, las organizaciones sindicales de los 17 departamentos ya comenzaron a articular el próximo paso: una gran marcha provincial. La movilización masiva se concretará el mismo día en que la Cámara de Senadores de Entre Ríos (Cámara Alta) ponga en debate y trate de manera definitiva el proyecto de reforma previsional.

El Senado de Entre Ríos ingresó este miércoles en el debate formal de la reforma jubilatoria. A las 10 de la mañana se realizó una reunión conjunta de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, para abordar el proyecto de ley de "Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional" —Expediente N° 15.711—, de autoría del Poder Ejecutivo provincial.

El encuentro tuvo lugar en la sala de comisiones de la Cámara de Senadores. La Comisión de Presupuesto y Hacienda está presidida por el senador José Gustavo Vergara (Diamante – Juntos por Entre Ríos) e integrada por los senadores Víctor Sanzberro, Claudia Silva, Casiano Oteagui, Ramiro Favre, Gladys Domínguez, Rubén Dal Molín, Marcelo Berthet y Jaime Benedetti. La Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos es presidida por el senador Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más para Entre Ríos) y está conformada por los legisladores Rafael Cavagna, José Gustavo Vergara, Nancy Miranda, Gladys Domínguez, Patricia Díaz, Juan Diego Conti, Marcelo Berthet y Jaime Benedetti.

El proyecto tomó estado parlamentario la semana pasada en la sesión del miércoles 27 de mayo, en el marco de una intensa protesta en las afueras de la Legislatura por parte de los sindicatos que rechazan la iniciativa. AGMER montó un acampe frente al edificio y advirtió que "habrá condena social" para los legisladores que voten a favor. Los gremios consideran que la reforma afecta los derechos previsionales de los trabajadores del Estado provincial.

Tras el ingreso formal del proyecto de Reforma Previsional a la Legislatura entrerriana, los gremios provinciales profundizaron sus acciones en defensa de la Caja de Jubilaciones y Pensiones. En ese contexto, el sindicato docente mantiene un estado de alerta y movilización permanente. En declaraciones exclusivas brindadas a este medio, Vladimir Firpo, Secretario General de AGMER Gualeguay, impugnó la totalidad de la iniciativa impulsada por el Gobernador Rogelio Frigerio y advirtió sobre el severo impacto que tendrá en el bolsillo de activos y pasivos. “Estamos absolutamente en contra porque ninguno de los puntos que tiene esta ley beneficia a las familias de los jubilados de Entre Ríos. Es un proyecto que, sin dudas, no viene a traer ningún beneficio ni a los jubilados actuales ni a los futuros”, disparó Firpo, marcando la postura unificada del sindicato en el marco del plan de lucha que sostienen junto a la Intersindical provincial.

El dirigente local cuestionó además la falta de transparencia del oficialismo durante las semanas previas. “Recién tuvimos contacto con el articulado completo de la ley el viernes pasado. Anteriormente, el Gobierno provincial solo había lanzado 'vectores' a modo de títulos que no implicaban la letra chica del proyecto”, criticó.

La tensión escaló el pasado miércoles, cuando la propuesta tomó estado parlamentario en la Cámara de Senadores, motivando una masiva movilización docente en Paraná. “Estuvimos presentes desde AGMER con todas las seccionales y compañeros de la provincia, poniendo el cuerpo, la palabra y nuestro reclamo en la plaza frente a la Casa de Gobierno. Logramos ingresar los secretarios generales y miembros de comisión directiva a la sesión, en una instancia simbólica, para marcar presencia mientras los senadores votaban a qué comisiones iba a ser girado el proyecto”, relató Firpo sobre la jornada de protesta.

Aportes, edad y el fin del 82% móvil

Al adentrarse en los aspectos técnicos de la normativa, el referente de AGMER Gualeguay desmitificó el discurso oficial que asegura que la reforma no alterará los derechos adquiridos. "Es mentira que no va a afectar a ningún jubilado. El sueldo se va a ver perjudicado y atenta directamente contra el 82% móvil", aseguró, para luego detallar los cuatro ejes más nocivos del articulado:

-Aportes discrecionales a ciegas:

El gremio denuncia la imposición de aportes previsionales adicionales a cargo del propio afiliado para cubrir lo que el Ejecutivo denomina "desequilibrios financieros". Al respecto, Firpo alertó: "Lo dejamos entre comillas porque el texto no fija límites de tiempo, ni porcentajes, ni montos. Deja librado al criterio del Poder Ejecutivo cualquier tipo de descuento o nuevo aporte personal para la Caja".

-Aumento encubierto de la edad jubilatoria:

Aunque formalmente se prescinda de una modificación directa a los regímenes especiales, el proyecto introduce penalizaciones severas. "Atraviesa y altera la instancia de la edad jubilatoria que tenemos hoy. Se va a obligar a seguir aportando el 19% hasta cumplir la edad de la jubilación ordinaria común, que nuclea a todos a los 65 años de edad. Además, la edad por jubilación avanzada se eleva de los 68 a los 70 años", especificó.

-Licuación del haber inicial:

Uno de los puntos más sensibles para el escalafón docente es la modificación de la base temporal para el cálculo del primer haber. El proyecto estipula computar los últimos 20 años de aportes en lugar de los últimos 10 vigentes en la actualidad. "Esto perjudica a gran parte de los docentes. Cuando el trabajador recién se inicia tiene menor carga horaria y menor cantidad de horas cátedra. Ampliar el cálculo a 20 años diluye significativamente el promedio y reduce el haber jubilatorio", argumentó el dirigente.

-Recortes en Pensiones:

Firpo denunció que el derecho a pensión también sufrirá restricciones severas mediante "nuevas definiciones de edad y exigencia de otros requisitos" que restringen el acceso al beneficio.

La mirada sobre Casiano Otaegui

Frente a este escenario, desde la conducción de AGMER Gualeguay señalaron que la única alternativa para frenar el avance legislativo es la confluencia de todos los sectores estatales en las calles. "Tenemos que estar de pie. Los docentes y todos los sectores de la provincia estaremos en lucha para rechazar profundamente que los diputados y senadores aprueben esta ley", afirmó.

En el plano estrictamente político y departamental, Firpo envió un mensaje directo al representante de Gualeguay en la Cámara Alta provincial: "Desde Gualeguay, sin dudas, ponemos nuestra mirada hacia el senador Casiano Otaegui. Esperamos que al momento de votar, lo haga con la mano en el corazón, pensando en los trabajadores, en los jubilados docentes y en el pueblo que fue quien de algún modo legitimó su banca".

"Esperamos que la definición política pueda modificarse y que esta ley finalmente no salga", concluyó el dirigente gremial.

Luego de que el gobernador Rogelio Frigerio enviara a la Legislatura el proyecto de reforma previsional denominado "Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional", los primeros posicionamientos sindicales comenzaron a tomar forma. Dirigentes de gremios estatales, docentes y municipales coincidieron en valorar el proceso de diálogo previo con el Gobierno, reconocieron algunos cambios incorporados al texto original y anticiparon que el debate continuará durante el tratamiento parlamentario.

La secretaria adjunta de UPCN, Carina Domínguez, destacó que el Gobierno incorporó planteos del sindicato durante las reuniones previas y celebró la apertura al diálogo. Consideró positiva la reducción de 30 a 20 años del período utilizado para calcular el haber inicial, aunque aclaró que el gremio insistirá para mantener el esquema vigente.

Sobre el aporte extraordinario previsto para salarios superiores a $3.000.000, señaló que "tiene lógica escalonar los aportes según los ingresos", aunque aclaró que la mayoría de los afiliados del escalafón general no alcanzan ese nivel. También planteó que la equiparación gradual de la edad jubilatoria entre hombres y mujeres debería contemplar tareas de cuidado y cuestiones de género.

Fernando García, del Sindicato Unión Obreros y Empleados Municipales, reconoció que inicialmente había una postura crítica frente a la reforma, pero que el diálogo permitió introducir cambios. Destacó la aplicación gradual del aumento de años de servicio —de 30 a 35, con un plazo de cinco años para entrar en vigencia— y también la reducción del período de cálculo del haber inicial. "Hay cosas con las que podemos no estar de acuerdo, pero sí estamos de acuerdo en la participación", subrayó, anticipando que el gremio seguirá activo en el debate legislativo.

Desde el sector docente, la secretaria general de UDA, Mirta Raya, sostuvo que la reforma apunta a garantizar la sustentabilidad del sistema y preservar el 82% móvil. "Era necesario que el gobierno y los sindicatos trabajáramos juntos porque sostener el 82% móvil es muy importante", expresó. También señaló que las modificaciones buscan "priorizar la estabilidad del sistema previsional para las futuras generaciones de entrerrianos".

La iniciativa declara la emergencia económica y financiera de la Caja de Jubilaciones hasta diciembre de 2027 y modifica la Ley 8.732. El diagnóstico oficial señala que actualmente existen 66.222 beneficiarios frente a 120.592 aportantes activos, con un déficit operativo trimestral de $135.601 millones.

Entre las medidas inmediatas figuran aportes extraordinarios para salarios superiores a $3.000.000, un incremento de tres puntos en los aportes patronales y topes sobre jubilaciones más altas. En el plano estructural, eleva gradualmente la edad jubilatoria a 65 años con 35 años de aportes, y fija un piso de 68 años para quienes ingresen al sistema después de aprobada la ley.

El debate comenzará formalmente en la Legislatura provincial en las próximas semanas.

En la tarde de este lunes se desarrolló en el Centro de Jubilados y Pensionados de Gualeguay una charla informativa sobre la situación del sistema previsional de Entre Ríos y los alcances de la posible reforma jubilatoria impulsada a nivel provincial.

La actividad contó con la exposición de Claudia Vallori, vocal de la Caja de Jubilaciones, quien abordó distintos aspectos vinculados a la iniciativa y explicó los “vectores” que se encuentran en discusión dentro del proyecto de reforma previsional.

Durante el encuentro, Vallori advirtió sobre las consecuencias que podrían producirse en los haberes jubilatorios en caso de avanzar las modificaciones planteadas. Según se indicó, entre los puntos cuestionados aparecen cambios en el cálculo del haber inicial, modificaciones en los regímenes especiales, alteraciones en la movilidad jubilatoria y un eventual aumento de la edad para acceder a la jubilación.

En el material difundido durante la charla se señala que uno de los cambios implicaría calcular el haber inicial tomando los últimos 30 años de aportes y no los últimos 10 años, como sucede actualmente. También se cuestiona la posibilidad de desvincular los aumentos de los jubilados provinciales de los incrementos salariales de los trabajadores activos.Asimismo, se alertó sobre posibles cambios en los regímenes especiales, particularmente en sectores como docentes, policías y trabajadores penitenciarios, y sobre la continuidad de descuentos jubilatorios hasta alcanzar la edad ordinaria.

La convocatoria reunió a representantes de distintos gremios y sectores vinculados al empleo público. Estuvieron presentes integrantes de Agmer, UDA, AMET, ATE, AJER, además de representantes de la Policía y del Servicio Penitenciario.

En ese marco, desde la Multisectorial en Defensa del Sistema Previsional se lanzó además una campaña de recolección de firmas con el objetivo de presentar un petitorio ante la Legislatura provincial.

Sobre la convocatoria

En el documento difundido durante la actividad, las organizaciones sostienen que la defensa del sistema jubilatorio provincial implica preservar “el 82% móvil, la edad jubilatoria y el cálculo del haber que otorga dignidad en sus ingresos y condiciones de vida”.

Además, remarcan que “no es necesario modificar la Ley 8732” y que el objetivo debe ser garantizar el financiamiento del sistema “sin utilizar a los trabajadores como variable de ajuste”.

“La defensa de las actuales jubilaciones y de los derechos previsionales no se contrapone con la sociedad”, expresaron desde la Multisectorial, al tiempo que reivindicaron el rol de los trabajadores estatales en áreas como salud, educación y servicios públicos.

Finalmente, las organizaciones convocaron a la ciudadanía a acompañar la campaña con su firma y participar de las actividades que se desarrollarán en barrios, instituciones y espacios públicos para visibilizar el reclamo en defensa del sistema previsional entrerriano.

El debate en torno a una eventual reforma previsional en la provincia de Entre Ríos suma nuevas expresiones en Gualeguay. Desde el Centro de Jubilados y Pensionados Provinciales de la ciudad anunciaron que hoy martes, a partir de las 10 horas, llevarán adelante una jornada de difusión dirigida tanto a jubilados como a trabajadores próximos a retirarse.

La iniciativa consiste en la entrega de un folleto informativo —como el que se observa en la imagen— en el que se detallan algunos de los puntos que, según advierten, formarían parte de la reforma jubilatoria en análisis. “La idea es informar de qué se trata algunos puntos de la Reforma Jubilatoria de Entre Ríos”, señalaron desde la institución, al tiempo que solicitaron colaboración para su difusión.

El material hace foco en cuatro aspectos centrales. En primer lugar, cuestiona el posible cambio en el cálculo del haber inicial, al indicar que se tomarían 30 años de aportes en lugar de los últimos 10, lo que —según el planteo— implicaría una reducción en los ingresos al momento de jubilarse.

En segundo término, advierte sobre los regímenes especiales, como los de docentes o policías. Allí se señala que, si bien podrían mantenerse las edades diferenciales, continuaría aplicándose el descuento del aporte jubilatorio hasta alcanzar la edad ordinaria.

Otro de los ejes del folleto es la movilidad jubilatoria. Según el documento, se produciría un “desenganche” respecto de los salarios de los trabajadores activos, lo que podría traducirse en una pérdida del poder adquisitivo de los haberes.

Finalmente, el material menciona un eventual aumento de la edad jubilatoria y de los años de aportes, en forma gradual. La consigna que cierra el volante es contundente: “No es una reforma, es un saqueo a la vejez”, junto al llamado a “defender la ley 8732”, que regula el sistema previsional provincial.

La jornada tendrá lugar en bancos y OSER.

Gremios piden precisiones y reclaman debate formal

En paralelo a estas acciones impulsadas por jubilados, distintos sectores sindicales también manifestaron preocupación por la falta de definiciones oficiales en torno a la reforma.

De acuerdo a lo publicado por medios provinciales, dirigentes gremiales reclamaron la necesidad de contar con un proyecto concreto antes de iniciar cualquier discusión. “Se necesita discutir un proyecto, si no es debatir suposiciones”, señalaron, al tiempo que advirtieron que sin un documento formal “no pueden debatir” la iniciativa.

En la misma línea, desde distintos sindicatos cuestionaron que hasta el momento no se haya presentado un texto oficial que detalle los alcances de la reforma, lo que —según sostienen— dificulta un análisis serio y genera incertidumbre tanto en trabajadores activos como en jubilados.

Además, algunas organizaciones ya adelantaron su rechazo a posibles modificaciones que afecten aspectos sensibles del sistema, como el 82% móvil o la edad jubilatoria, y alertaron sobre el impacto que podrían tener los cambios en los ingresos de los futuros beneficiarios.

En paralelo al debate que el Gobierno nacional abrió en el Senado sobre reforma electoral, eliminación de las PASO y Ficha Limpia, tres provincias avanzan con iniciativas propias en el mismo sentido: Salta, Tucumán y San Luis.

Salta: media sanción con polémica

La Cámara de Diputados de Salta aprobó con 44 votos a favor, 11 en contra y 4 ausencias la reforma electoral impulsada por el gobernador Gustavo Sáenz. La iniciativa permite que distintas listas compitan dentro de un mismo frente político y que sus votos se sumen luego para disputar bancas frente a otros partidos o alianzas. También elimina el piso del 5% que hasta ahora limitaba el acceso de partidos pequeños a cargos legislativos.

El proyecto avanza al Senado provincial, donde el oficialismo también tiene mayoría absoluta. Sin embargo, la votación estuvo cargada de tensión. Desde la oposición, el diputado Franco Lastra, de La Libertad Avanza, cuestionó que el nuevo esquema es en realidad un regreso encubierto a la llamada "ley de lemas", un sistema derogado hace dos décadas que, según sus críticos, distorsiona la voluntad popular y puede favorecer al partido gobernante. La diputada María Victoria Cayo fue más directa: "Llámenla como quieran pero estamos hablando de lo mismo", dijo.

La reforma también incorpora la obligación de realizarse un narcotest para quienes se postulen a cargos electivos, presentado como una medida de transparencia.

Tucumán: Ficha Limpia en debate parlamentario

En Tucumán, el vicegobernador Miguel Acevedo encabezó una reunión con presidentes de todos los bloques legislativos para acelerar el tratamiento del proyecto de Ficha Limpia. "Es algo que impulsé y que queremos poner en agenda para llegar lo antes posible a su tratamiento y votación", afirmó.

El proyecto del Poder Ejecutivo provincial propone impedir que personas con condenas confirmadas en segunda instancia puedan ocupar cargos públicos, tanto electivos como por designación. Alcanzaría a delitos de corrupción, narcotráfico, delitos contra la vida, la integridad sexual y deudores alimentarios morosos. Además, prevé la creación de un Registro Público Provincial de Ficha Limpia y un mecanismo para que los ciudadanos puedan presentar impugnaciones.

En paralelo, el legislador Gerónimo Vargas Aignasse presentó un proyecto alternativo con un criterio más estricto: propone que una condena en primera instancia por delitos graves ya sea suficiente para inhabilitar el acceso a cargos públicos. La Comisión de Asuntos Constitucionales tiene previsto continuar los debates la semana próxima.

San Luis: una propuesta que nació de una plataforma ciudadana

En San Luis, el legislador Martín D'Alessandro presentó un proyecto de Ficha Limpia que impediría postularse a cargos electivos o ser designado funcionario público a quienes tengan condena firme —es decir, confirmada en segunda instancia—, tanto en el ámbito provincial como municipal. D'Alessandro señaló que la iniciativa surgió de una plataforma digital de participación ciudadana impulsada por su espacio político, bajo el nombre Tecnodemocracia. "No es un proyecto que salió de un escritorio", afirmó.

El mapa nacional

La norma de Ficha Limpia ya está vigente en al menos ocho provincias: Chubut, Mendoza, Salta, Jujuy, San Juan, Santa Fe, Río Negro y Santiago del Estero. Mendoza fue la primera en aplicarla, en las elecciones de 2021, donde se rechazaron 12 candidaturas. Jujuy y Mendoza son además las únicas que incorporaron la Ficha Limpia en sus constituciones provinciales.

A nivel nacional, la oposición presentó cuatro nuevos proyectos en el Congreso tras el fracaso de la iniciativa en 2025, impulsados por legisladores como Gisela Scaglia, Karina Banfi y Martín Goerling.

El conflicto salarial atraviesa a distintos sectores del trabajo en la provincia, y el secretario general de AGMER Gualeguay, Vladimir Firpo, confirmó la adhesión del gremio docente a la jornada de paro y movilización prevista para este jueves en Paraná, en defensa del sistema jubilatorio y en reclamo por mejoras salariales. “En el marco de la lucha docente de todos los sectores, en primer lugar por la cuestión netamente de la reforma jubilatoria, entendemos que ninguna reforma va a beneficiar a los trabajadores y a los jubilados. Hasta el día de hoy el gobierno no ha hecho ninguna propuesta, ni a nivel salarial ni en materia previsional, que beneficie a los trabajadores”, expresó Firpo.

La jornada incluirá una concentración en Plaza de Mayo de Paraná a las 10 horas, desde donde se marchará hacia Casa de Gobierno. La convocatoria surge de un espacio multisectorial que reúne a distintos sindicatos y organizaciones, con el objetivo de visibilizar el rechazo a posibles modificaciones en el sistema previsional entrerriano. “Este jueves realizaremos en Paraná una concentración y una marcha de todos los sectores, de todos los sindicatos, desde la intersindical, justamente para hacer visible, tanto a la sociedad como al gobierno de la provincia de Entre Ríos, que estamos en absoluto desacuerdo con cualquier reforma jubilatoria que perjudique los derechos previsionales que hemos construido, que hemos conseguido y que ya son parte de nuestros derechos adquiridos”, sostuvo el dirigente.

En ese sentido, remarcó que la movilización se plantea desde una lógica de defensa de derechos: “Vamos a estar en pie, reclamando, marchando desde un lugar netamente justo, porque somos los trabajadores y las trabajadoras, y también luchando por nuestros jubilados, los que vamos a ser perjudicados tanto en la liquidación del haber jubilatorio como en los requisitos”. Firpo también apuntó directamente al Poder Ejecutivo y al rol de los legisladores en un eventual tratamiento de reformas: “Instamos al gobierno provincial y exigimos la no reforma de la ley de jubilaciones. También a los legisladores les pedimos que cuando tengan que votar lo hagan a conciencia del pueblo”.

El conflicto no se limita a la cuestión previsional. Desde AGMER también cuestionan la política salarial vigente, particularmente la última definición del Ejecutivo provincial en el marco de la paritaria docente. “Nuestro reclamo y nuestra demanda también es por el salario docente, que está a la baja, con una paritaria que fue determinada por un decreto unilateral, sin concluir en el consenso de la mesa paritaria. Es un decreto que al mismo tiempo es inconstitucional por los pagos en negro, por los montos en negro”, afirmó.

En este contexto, el gremio docente resolvió un paro de 24 horas en toda la provincia. “Los docentes de Entre Ríos estamos en estado de alerta y movilización. Por definición de nuestro congreso y de la comisión directiva central, convocamos a un paro de 24 horas por la cuestión jubilatoria, por la cuestión salarial y por muchas otras demandas, pero sobre todo por las que hoy son más urgentes”, indicó Firpo.

El dirigente también describió la situación económica que atraviesa el sector: “Las familias docentes no están llegando a fin de mes. Los docentes se están endeudando con prestamistas, con tarjetas de crédito. La realidad de que un jubilado estaba esperando un aumento de 30 mil pesos es muy triste, es angustiante”. En ese sentido, subrayó la preocupación del sindicato: “Estamos sin duda muy preocupados por el salario de los compañeros y compañeras, y absolutamente preocupados también por la situación previsional. Entendemos que una reforma jubilatoria no va a beneficiar a ningún trabajador ni trabajadora ni a ningún jubilado, todo lo contrario”.

Firpo advirtió además sobre el contexto general en el que se enmarcan estas discusiones: “Se vienen tiempos de ajuste, como ya lo estamos observando, y esto es una herramienta más de ese ajuste: la reforma de la ley de jubilaciones 8.732”.

Convocatoria a paritarias

En paralelo al conflicto, el gobierno provincial informó la convocatoria a nuevas mesas paritarias para los primeros días de mayo. Según se indicó oficialmente, los gremios estatales —entre ellos UPCN y ATE— fueron citados para el miércoles 6 de mayo a las 15 horas.

En tanto, los gremios docentes —AGMER, AMET, UDA y Sadop— fueron convocados para el jueves 7 de mayo, también a las 15. Desde el Ejecutivo señalaron que estos encuentros forman parte del diálogo institucional que se mantiene con los distintos sectores gremiales.

Sin embargo, desde el sector docente persiste el malestar por la forma en que se resolvió la última instancia paritaria, lo que añade tensión a la negociación que se reabrirá en las próximas semanas.

El gobierno nacional enviará este miércoles al Congreso un proyecto de reforma electoral que incluye, entre sus puntos centrales, la implementación de Ficha Limpia, la eliminación de las PASO y modificaciones en el financiamiento de la política.

La iniciativa establece que no podrán presentarse en listas electorales quienes hayan sido condenados por delitos de corrupción, entre ellos malversación de caudales públicos, cohecho y tráfico de influencias, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, exacciones ilegales, enriquecimiento ilícito de funcionarios, y empleo y encubrimiento.

Según el texto del proyecto, la inhabilitación solo regirá si la condena fue confirmada en segunda instancia antes del 31 de diciembre del año anterior al proceso electoral. También aplica si la segunda instancia confirma al menos uno de los delitos establecidos en la sentencia de primera instancia, aunque modifique la pena impuesta.

En cambio, si la condena en segunda instancia se dicta luego del 1° de enero del año electoral, la inhabilitación recién tendrá efecto a partir de la finalización de ese proceso electoral, por lo que el candidato podrá participar de la elección.

El artículo 7 del proyecto detalla que la restricción abarca una amplia gama de funciones públicas: jefe de Gabinete de Ministros, ministros, secretarios, subsecretarios, autoridades de entes y organismos descentralizados, integrantes de cuerpos colegiados, personal diplomático en actividad y directores de empresas o entes con participación estatal, entre otros.

Otro punto destacado del proyecto es la creación de un Registro Público de Ficha Limpia, que estará a cargo de la Cámara Nacional Electoral. En ese registro quedarán asentadas las sentencias de segunda instancia que confirmen condenas por los delitos contemplados en la iniciativa.

El Gobierno de Entre Ríos presentó ante legisladores provinciales y representantes gremiales los principales lineamientos de la reforma del sistema previsional, una iniciativa que apunta a garantizar la sustentabilidad financiera de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos y que ya comienza a generar debate en distintos sectores.

El documento, elaborado a partir de estudios técnicos, fue presentado como una base para iniciar un proceso de análisis y discusión antes de que el proyecto sea enviado formalmente a la Legislatura.

Desde el Ejecutivo remarcaron que la propuesta no afectará a quienes ya se encuentran jubilados o pensionados. Según el texto presentado, la reforma garantizará el respeto de los beneficios ya otorgados y de las situaciones previsionales vigentes.

Sin embargo, algunos de los puntos incluidos en los lineamientos aparecen como los más sensibles dentro de la discusión previsional.

Uno de ellos es la actualización gradual de la edad jubilatoria y de los años de aportes. El esquema planteado prevé que esos cambios comiencen a aplicarse cinco años después de la eventual sanción de la ley, aunque todavía no se detallaron los nuevos parámetros específicos.

Otro aspecto que genera atención es la posibilidad de incorporar herramientas de financiamiento extraordinarias para sostener el sistema. El proyecto contempla que, en situaciones de desequilibrio financiero que comprometan la sustentabilidad del régimen, se puedan aplicar aportes solidarios temporales.

El documento también propone avanzar en la armonización de distintos tipos de pensiones —por fallecimiento, invalidez y edad avanzada— con parámetros similares a los que rigen en otros sistemas previsionales provinciales y nacionales.

Al mismo tiempo, el Gobierno plantea mantener algunos pilares del régimen actual. Entre ellos, el sostenimiento del 82 por ciento móvil sobre el haber bruto para calcular el haber inicial de los futuros jubilados, tomando como referencia la historia laboral real de los trabajadores.

Otro punto que se conservaría es la vigencia de los regímenes especiales para determinadas actividades. Según lo informado, continuarían aplicándose para sectores con características particulares, como docentes, personal de salud expuesto a riesgos y trabajadores con discapacidad.

En materia de movilidad jubilatoria, la propuesta incluye un esquema basado en índices que reflejen la evolución de los salarios de los trabajadores en actividad, con el objetivo de acompañar las variaciones de cada sector.

Desde el Ejecutivo provincial indicaron que la presentación de estos lineamientos busca abrir una instancia de diálogo institucional con legisladores, sindicatos y sectores involucrados.

En las próximas semanas el borrador seguirá siendo analizado para incorporar observaciones y propuestas antes de avanzar con el envío del proyecto a la Legislatura, en un debate que se anticipa intenso debido a los cambios que podrían impactar en el futuro del sistema previsional entrerriano.

El diputado nacional por Entre Ríos, Francisco Morchio, analizó la situación política provincial y nacional, defendió la decisión de integrar el bloque de La Libertad Avanza para evitar que el kirchnerismo tuviera la primera minoría y respaldó la gestión del gobernador Rogelio Frigerio.

“Fue una decisión consensuada con el gobernador Frigerio, tomada entre los dos. Si Frigerio no me lo hubiera pedido, casi seguro hubiera hecho lo mismo. Porque si yo no pasaba al bloque de la Libertad Avanza, el kirchnerismo tenía la primera minoría, con lo cual manejaba toda la agenda del Congreso. Iba a tener presidencia en todas las comisiones y mayoría en las comisiones. Entonces lo que estaríamos discutiendo hoy sería la agenda del kirchnerismo y no la agenda del gobierno nacional actual.”

Explicó que, no fueron habituales las condiciones en las que tuvo que decidir: "En situaciones normales mi salida del bloque Encuentro Federal estaba decidida por el rumbo que tomó el bloque. Si bien yo estuve muy cómodo y adquirí muchísima experiencia, ya había decidido junto con el gobernador irme de ese bloque. En situaciones normales hubiera ido al bloque del PRO. Lo que pasa es que mi presencia definía quién tenía la primera minoría.”

Sobre la relación con el gobierno nacional, sostuvo:

“Nuestras alianzas están mucho más basadas en lo que nos pide la gente que en las conveniencias económicas. La gente que votó a Frigerio también vota a Milei. Entonces tenemos que actuar en consecuencia.”

No obstante, marcó una crítica.

“El gobierno nacional debería ser más amigo de sus amigos y creo que es algo que va a empezar a pasar a partir de este segundo año.”

Recordó además el episodio en el que fue incluido en una lista de “traidores” por allegados al presidente Javier Milei.

“Tuve un paso traumático a partir de estar en la lista de traidores al pueblo argentino por votar en contra de solo dos incisos de la ley Bases, habiendo votado todo el resto a favor. Me ofrecieron disculpas públicas de la persona que había elaborado esa lista y le dije que ya no era necesario. Pero el problema es lo que generó después. El escrache en las redes sociales pasó un límite que para mí no se pasa, que es meterse con la familia.”

Y agregó una reflexión más amplia: “Muchos nos estamos cansando de estar en política. Porque le damos valor a ese tipo de cosas. Si seguimos así van a quedar los que no les importa nada. Los pillos, los que tienen solo amigos políticos, los que insultan por redes sociales”. Fue un poco más allá con la reflexión: “Los cobardes y los frustrados creen encontrar en sus comentarios en las redes sociales un propósito para sus miserables vidas”

En cuanto a la situación provincial, fue enfático en el respaldo al mandatario entrerriano. “Veo un gobernador que se ocupa de las cosas, que se encontró en una situación muchísimo más complicada de lo que le informaron y que además con animosidad la encontró llena de bombas preparadas que estallaron. Un gobernador que vino a cambiar la historia de Entre Ríos y hoy se encuentra con una muy difícil situación económica, pero sobre todo un gobernador que está muy ocupado en solucionar esos temas.”

Destacó además el reconocimiento ciudadano. “Cuando lo acompaño veo mucho reconocimiento de la gente. Y eso no es común en los políticos.” Sobre el estilo de conducción, remarcó: “Es un gobernador de diálogo. Yo me veo muy afín y muy representado por él. No es porque seamos amigos íntimos, nunca lo fuimos. Es porque reconozco sus formas y su capacidad para encarar y solucionar los problemas.”

Morchio señaló que la provincia atraviesa una etapa de ordenamiento. “Hubo dos años de emprolijar muchas cosas que estaban muy mal. Por ejemplo la obra social de los empleados de la provincia. Se vendrá el momento de sincerar el tema de las jubilaciones.”

En ese punto fue claro: “Me resulta muy gracioso cuando te dicen que no se paga el 82%, cuando en realidad un jubilado provincial cobra el 110%. Porque si un activo cobra 100, el jubilado cobra 110 neto. El problema de la Caja es que hay demasiado jubilados en proporción a los que aportan. Ahora eso no resiste. Entonces los que están trabajando hoy no van a poder cobrar una jubilación porque no va a haber un peso”.

Afirmó que es necesario debatir una modificación previsional: “Me parece muy bien que las cámaras provinciales discutan una modificación jubilatoria que no va a ser cruel, sino de sentido común. Se encaran los problemas. Antes se pateaban todos para adelante”.

En relación con el sector productivo, expresó su deseo de participar en la Comisión de Agricultura como lo viene haciendo. “Sería un honor presidirla. Pero no depende de mí. Sí creo que estaría muy bueno que quien presida la Comisión de Agricultura entienda la realidad del campo argentino”. Y describió esa realidad: “La realidad de la producción agropecuaria es la realidad de las pymes, en su mayoría familiares. Ese es el entramado productivo de Gualeguay, de Galarza y de todos los pueblos del interior. Cuando hay una cosecha mala, va mal el pueblo; cuando va bien, va bien el pueblo.”

Finalmente dejó una definición sobre el rumbo industrial del país. “Argentina tendría que haber enfocado su industria a través de las materias primas que tiene. Hacer una agroindustria o una industria minera. No querer competir con industrias con las cuales no puede competir y solo a través de subsidios puede hacerlo.”

Y concluyó: “Veo un gobernador valiente que encara los problemas.”

Sobre la foto actual Morchio enmarcó su posición en un diagnóstico estructural del mercado laboral argentino. “Primero los números reales del sistema laboral hoy. Hay 22 millones de argentinos en condiciones de estar trabajando. 10 millones de esos trabajan en negro. 10 millones trabajan en blanco. 2 millones están desempleados. De los 10 millones que trabajan en blanco, tres millones son empleos públicos. Es decir que algo hay que cambiar. Tenemos una ley que es del año 1974 (yo no había nacido todavía). Evidentemente hoy no está dando los resultados esperados.”

Para el legislador, el sistema laboral argentino tiene un problema estructural que combina garantías robustas con exclusión masiva. “Analizando la ley, primero pensemos cuál es la realidad del sistema laboral argentino hoy: es un sistema con derechos y garantías laborales robusto, comparado con otros países es un sistema que da derechos y garantías. Eso es bueno. ¿Qué es lo malo? Que hay un montón que quedan afuera”.

Tres objetivos concretos Uno de los ejes centrales de su argumentación fue la litigiosidad: “Después tiene una alta litigiosidad laboral que es traumática para el empleado y también para el empleador. Si vos pensás a veces cómo hacés para pagar una indemnización impensada o cómo hacés para aguantar siendo empleado que te paguen hasta que termine el juicio, es malísimo tener una alta litigiosidad tanto para el empleador como para el empleado. ¿Para quién es bueno esto? Para los abogados que se dedican a eso y para los sindicatos porque usufructúan eso. Ahora, ¿en quién tenemos que pensar? ¿En los empleadores y en los empleados o en los abogados que se dedican a la litigiosidad laboral y en los sindicatos? Yo creo que en los primeros”.

Otro de los puntos que destacó fue el costo tributario del empleo formal. “Vos tenés que el costo tributario en Argentina es el 34% y el promedio en los países de la OCDE es 22%. O sea, que tenés un altísimo costo tributario, que con esta ley baja un 6,8% y se lleva al 27%. Sigue estando arriba del promedio, pero por lo menos es más bajo que lo anterior.”

Según Morchio, el proyecto apunta a tres objetivos concretos: “Primero busca que haya más gente en blanco. Hay una moratoria laboral que creo que va a funcionar. Busca bajar la litigiosidad laboral, que por sí es algo bueno. También va a fomentar que haya más gente en blanco porque vos vas a tener menos miedo siendo empleador PYME de que un juicio te haga perder el restaurant como el caso que todos supimos. Y bajar la carga tributaria laboral. Esas tres cosas son las que creo que ganás acá y por eso es que yo apoyé con mi voto este proyecto de ley”.

Las licencias por enfermedad y los tiempos de debateEl diputado también hizo referencia a modificaciones realizadas durante el tratamiento legislativo. “Hubo un artículo estúpido que se metía con las licencias por enfermedad. Era el único con el cual yo me oponía. Gracias a Dios en Diputados se sacó ese artículo y volvió al Senado. Lo que nosotros aprobamos no incluía ese artículo.”

Consultado sobre los tiempos de debate, admitió tensiones entre dinámica política y trabajo legislativo. “Creo que los tiempos que manejan los oficialismos a veces se basan en las posibilidades políticas de sacar la ley y los tiempos legislativos deberían requerir mucho más trabajo en comisión. También te digo que las comisiones se han vuelto proclamas políticas, con lo cual tampoco hay tanto trabajo en comisión. Ahora, cuando realmente se hacen trabajos en comisión para aportar, para consensuar, yo estoy a favor de eso.”

Frente a quienes sostienen que la reforma no garantiza generación de empleo, fue tajante. “Es una estupidez pensar que una ley puede generar trabajo. Lo que genera trabajo son las condiciones económicas y el rumbo que tenga el país. Ahora, hay señales y un norte que se hace a través de leyes. Si el país mejora, va a mejorar las condiciones de empleabilidad en ese sentido.”

Y agregó: “Vos tenés un montón de gente que está pensando si viene a invertir acá o va a invertir a otro lado y de acuerdo a las leyes laborales que haya lo va a hacer o no. Pero sobre todo ese mundo para mí es medio lejano, yo no los conozco a esos tipos. Pero sí conozco a los tipos que tienen una PYME, que muchas veces dicen ‘no me animo a tomar uno más en blanco por el riesgo que me genera’. Si vos tenés previsibilidad en los riesgos y se genera un fondo, vos no tenés que salir a vender el local para pagar la indemnización”

Críticas a su voto El legislador sostuvo que su voto recibió críticas previsibles.

“Hay una buena manera de saber a quién beneficia y a quién perjudica un proyecto de ley: es ver quién te critica. Este proyecto de ley, tanto el proyecto como mi voto, recibió muchas críticas de los sindicalistas, de los kirchneristas y de los abogados, no de todos, de los que se dedican a fomentar los conflictos laborales. Entonces yo tengo la tranquilidad que yo no represento a esa gente. Es más, estoy seguro que no me votaron.”

Sin generalizar, hizo una salvedad: “S rescato al ´Dr Enzo Cabrera, con quien no coincido, pero no incurre en ninguna falacia demagógica cuando hace su explicación, sino en una argumentación sólida desde el punto de vista de la ley. No quiero meter a todos en la misma bolsa”. También cuestionó a sectores de la oposición. “Muchos viven del conflicto empleado-empleador. No solo algunos abogados o sindicalistas, hay diputados que deben sus bancas a esas teorías”. En esa línea comparó con otros debates recientes. “Es lo mismo que con la ley de inimputabilidad de menores. Si vos tenés un oficialismo que hace dos años que está ahí y trae una propuesta para cambiar las cosas y la oposición hace 20 años que gobierna y no hizo nada, todo se vuelve estéril. Porque es como decirte ‘a partir de hoy me voy a empezar a portar bien’. Tuviste 20 años portándote mal.”A quién representa en el Congreso

Finalmente, definió desde qué lugar dice representar en el Congreso. “Yo vengo de otro mundo, del mundo del trabajo y la producción. Donde el empleador y el trabajador se ven las caras todos los días. Se conocen, quieren que al otro le vaya bien porque así a él le va a ir bien. Ese es el mundo de las pymes y es el mundo laboral de hoy, no el de 1974. A esos empleados y empleadores que quieran trabajar y crecer es a quienes represento en mi banca.”

Y cerró con una reflexión sobre el debate público: “Sé que cuando suban esta nota a las redes del diario algunos aprovecharán para atacar con las barbaridades de costumbre. Solo deseo, aunque sea, que no solo lean el título, sino que lean la nota completa”.