Insumos para el plan de viviendas "Tené Tu Casa 2"

Bajo la Licitación Pública Nº 13/2026, el municipio inició el proceso para la compra de materiales de construcción que serán destinados a la ejecución de seis nuevas viviendas. Los materiales, que deberán ser entregados directamente en el lugar de la obra, servirán para avanzar con las unidades identificadas con los números 44, 45, 46, 47, 48 y 49 del programa municipal de viviendas "Tené Tu Casa 2". Para este proceso, las fechas serán:Recepción de propuestas: Hasta el 8 de julio de 2026 a las 09:30 horas en la Mesa de Entradas del municipio. Apertura de sobres: Se realizará el mismo 8 de julio a las 10:00 horas en la Secretaría de Hacienda.

Compra de ripio para mantenimiento vial

De forma paralela, a través de la Licitación Pública Nº 12/2026, Gualeguay proyecta una inversión significativa en materiales para el mejoramiento de sus arterias. El objeto de este llamado es la adquisición de 1.000 toneladas de ripio arenoso de primera calidad y 1.000 toneladas de ripio arcilloso, también de primera calidad. La oferta debe incluir el transporte de los materiales hasta la sede municipal.El cronograma para esta licitación establece:

Recepción de propuestas: Hasta el 7 de julio de 2026 a las 09:30 horas. Apertura de sobres: Tendrá lugar el 7 de julio a las 10:00 horas en la Secretaría de Hacienda municipal.

Gestión y pliegos

Ambos procesos administrativos están bajo la supervisión de la Jefa del Departamento de Compras, Fernanda Morón.

Un punto de interés para los posibles oferentes es que los pliegos de bases y condiciones para ambas licitaciones se entregan sin costo alguno 

Apuestan al recupero de fondos para lanzar una nueva etapa del programa "Tené tu Casa".

¿Qué balance inicial realizan desde el Ejecutivo respecto a la convocatoria del plan "Tené tu Terreno"?

—Estamos con muchísimas expectativas y con la felicidad de ver la respuesta de los inscriptos. Realmente podemos decir que este plan ha sido un éxito rotundo. Pusimos a disposición un total de 36 lotes —6 de ellos ubicados en el remanente del barrio 80 Viviendas y los 30 restantes en los remanentes de los barrios 100 y 150 Viviendas— y registramos un total de 96 inscriptos. Esto demuestra la enorme necesidad y el interés que genera la propuesta.

—¿Cómo se definió quiénes se quedan finalmente con los lotes disponibles?

—Las formas de pago contempladas eran al contado, mediante una entrega y cuotas, o financiadas en hasta 36 cuotas. La metodología de adjudicación establece que el lote se le otorga directamente a la mejor oferta económica presentada. En caso de que se registrara una igualdad de condiciones entre los oferentes, se procedió a un desempate mediante sorteo ante escribano público. Por esa razón contamos con la presencia de un escribano para certificar la transparencia en aquellos terrenos.

—¿En qué condiciones técnicas y legales se entregan estas parcelas?

—Los terrenos cuentan con todos los servicios esenciales garantizados: agua potable, red de cloacas y tendido eléctrico. Además, todos estos lotes ya disponen de la ficha de transferencia. Esto significa que una vez que el oferente cancele el pago estipulado, lo único que restará por su cuenta será la escrituración definitiva. El destino de la tierra es exclusivamente para la construcción de vivienda y un requisito central es que ninguno de los inscriptos posea bienes inmuebles registrados a su nombre.

—¿De qué valores económicos e indexación estamos hablando por cada lote?

—El valor total estimado ronda los 6 millones de pesos por terreno. No obstante, no hay un precio único y exacto para todos, ya que existe una variación en la superficie de algunos lotes y se debe considerar el impacto del valor de las esquinas. En cuanto a la financiación, las cuotas se fijaron y actualizarán de acuerdo al valor UBI (Unidad de Vivienda), tal como quedó establecido e informado en cada uno de los convenios firmados.

—¿Cuáles fueron los requisitos excluyentes para calificar al programa?

—Se solicitó el informe tanto de la Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER) como del Registro de la Propiedad para constatar que no posean ninguna vivienda. Respecto a la documentación familiar, se requirió el documento de identidad del titular. Cabe destacar que se permitió la inscripción de hasta dos personas en carácter de cotitulares —como el caso de hermanos—.Un dato muy importante es que en este plan no se exigió como requisito obligatorio contar con un grupo familiar constituido. Sabemos que en la mayoría de los planes habitacionales las personas solas no logran calificar, por lo que nos pareció oportuno brindarles esta posibilidad de acceso.

—¿Cómo funcionó el sistema de selección de parcelas?

—La inscripción se realizó de manera completamente online, lo que permitió a los interesados elegir y evaluar los lotes junto a sus familias. Tenían la opción de marcar hasta tres terrenos, delimitando el orden de prioridad (opción uno, dos o tres). La única restricción es que quien se inscribía para el remanente del barrio 80 Viviendas no podía anotarse en los remanentes de los barrios 100 o 150 Viviendas.

—Queda claro que hay más de 60 familias postulantes que no van a poder acceder en esta oportunidad. ¿Habrá una alternativa para ellos?

—Sabemos que la demanda supera la oferta actual. Por eso insistimos en la importancia del derecho de recupero establecido en los convenios, lo que nos permite recaudar esos fondos y reinvertirlos para dar continuidad a otros programas habitacionales y llegar a los vecinos que aún esperan.

Desde nuestra gestión, la política habitacional es un eje central. Trabajamos en el barrio 100 Viviendas, en el 150, con el plan "Tené tu Casa", y ahora con "Tené tu Terreno", que es el paso inicial para que una familia edifique por cuenta propia, acceda a créditos del IAPV o se sume a una tercera etapa de "Tené tu Casa", una alternativa en la que ya estamos trabajando y que seguramente anunciaremos próximamente.

En esta oportunidad, la presidente municipal, Dora Bogdan, felicitó a Lautaro Cosso tras la entrega de su vivienda y le expresó sus mejores deseos para esta nueva etapa personal y familiar.

Desde el municipio destacaron que el programa continúa avanzando como una herramienta de acceso a la vivienda propia para vecinos de la ciudad, permitiendo que numerosas familias puedan concretar un objetivo largamente esperado.

Con esta nueva adjudicación, ya son 38 las viviendas entregadas a través de “Tené tu Casa 2”, un plan que forma parte de las políticas locales orientadas al acompañamiento habitacional y al fortalecimiento del arraigo familiar en la ciudad.

Cabe recordar que el programa fue presentado por la gestión municipal como una alternativa destinada a quienes poseen lote propio, facilitando el acceso a financiamiento y construcción de viviendas, en un contexto económico complejo para muchas familias.

Bajo el nombre Expediente 104/2025 fue presentado en el Concejo Deliberante el Proyecto de Ordenanza del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos para el año 2026. Efraín Martínez Epele a cargo del poder legislativo en nombre del oficialismo dio cuenta en esta entrevista de los detalles:  EDP) ¿Qué balance general hacen del presupuesto?

El balance principal, es que es un presupuesto austero, cumplible y real, sin déficit y sin toma de deuda. Se prioriza el pago de haberes, que junto a las cargas sociales y al acompañamiento de la caja Jubilatoria Municipal representan el 60% del total del presupuesto.

EDP) Se espera una fuerte inversión en obras públicas. ¿Hubo demandas de los vecinos  en ese sentido?

Por supuesto que la demanda es muy fuerte y con razón. Esencialmente el Municipio es una empresa prestadora de servicios. Muchas veces no se dimensiona el abanico de servicios que brinda, pero es muy amplio. Por mencionar algunos, parten desde la atención primaria de la salud, con la Asistencia Pública, los CIC´s y los diferentes dispensarios; al sistema de jardines municipales con 17 salas; el sistema de contención social, con los comedores municipales a la cabeza que brindan más de 2000 comidas diarias siendo la principal fuente de alimentación para muchas familias Gualeyas; el alumbrado público; el mantenimiento de los espacios verdes; el sistema de cloacas y red de agua potable; el barrido y la recolección de residuos; la confección de los carnets de conducir y el control del tránsito en conjunto con la Policía; la terminal de ómnibus; los talleres de formación en oficios con la Escuela de Oficios Municipales y las diferentes carreras con el Polo Educativo en conjunto con la UTN, la UADER y la UNER (actualmente se están ampliando las instalaciones del NIDO para contar con más aulas dada la ampliación de la oferta educativa y la alta demanda de los vecinos). Las agendas en Cultura, Turismo y Deporte en conjunto con ONG y privados, que no solo son para consumo interno de la ciudad, sino que generan actividades a lo largo del año para desarrollar el perfil turístico de la Ciudad, ampliando y complementado lo que es la temporada fuerte del verano con nuestros Carnavales.

Volviendo al tema de la demanda, para el próximo año se tiene previsto entre otros ítems, seguir con la colocación de intertrabado, previendo sumar más de 60 cuadras en 2026. Este año se terminó con el 1º cuartel, dejándolo totalmente asfaltado y en este momento se está terminando con la zona del 3º cuartel comprendida entre calles Güemes y 25 de mayo y General Güemes de este a oeste y Eva Perón y Cerrito de Norte a Sur. En cuanto a calles, está previsto seguir con el plan de bacheo en las de asfalto y en las de tierra en principio se prevé traer ripio para 180 cuadras. También está previsto iniciar con el cordón cuneta para Barrio Norte, ni bien se finalice con el que se está haciendo en los alrededores de la Escuela Sarmiento.

A esto se suma el mantenimiento y ampliación de la red de agua potable y de cloacas, más una inversión en el autódromo para sanitarios y energía, para que puedan sumarse a las actividades las categorías del automovilismo entrerriano y poder contar con un cronograma durante todo el año.

Estas inversiones más algunas otras, suman más de $ 3.800 millones para obras y servicios públicos. 

EDP) También está incorporado el monto del aumento a empleados municipales. ¿Tema cerrado por un tiempo?

Obviamente siempre está previsto un monto para recomposición salarial que evite el deterior de los salarios contra la inflación. Actualmente hay un acuerdo con el Gremio Municipal hasta marzo de 2026 donde se volverán a discutir las pautas salariales. Este acuerdo superó lo meramente salarial ya que también está previsto una reforma del Estatuto Municipal de común acuerdo para su actualización. 

EDP) Hay críticas por parte de la oposición. Una es que el Plan Tené Tu Casa es deficitario. Otra que parte de los montos de obra pública se esperan recaudar por la tasa de mejoras y el número no es seguro. ¿Qué responden?

Como toda crítica, la escuchamos y lo evaluamos para poder mejorar, pero hay que separar los planteos técnicos de la mera crítica política. El Plan Tene Tu Casa se volvió deficitario en un momento. Eso nunca lo negamos, y podemos ir a las raíz del problema: el índice de actualización de valores que se utilizó para el Circulo de Viviendas fue el Salario Mínimo Vital y Móvil. Este índice durante el gobierno de Alberto Fernández estuvo un año sin actualizarse, sumado al incremento de los costos de los materiales de la construcción producto del proceso mega inflacionario de ese mismo gobierno. Si cuando se critica no contamos la película completa o bien porque no la estudiaron o porque la esconden, estamos haciendo demagogia.

Esta gestión tomo la decisión de terminar con las viviendas del Tene Tu Casa, poniendo los recursos necesarios y acordando con los suscriptores agregar a las 72 cuotas iniciales, 36 cuotas más. No vamos a dejar de terminar de construir las casas por el desmanejo del Gobierno Nacional de Alberto Fernández, como en su momento no dejamos de terminar con las viviendas del Barrio 80 viviendas que recibimos de la gestión anterior, que no se habían terminado de construir, no por el incremento de los costos, sino porque se ROBARON la plata. Hay una diferencia sustancial entre una situación y la otra, pero parece que la memoria es frágil y selectiva en algunos casos.   

EDP) Algo que no haya preguntado y quisieran plantear?

Somos conscientes de las críticas y de la necesidad de mejorar la calidad de los servicios que se brindan. Entiendo en lo personal que hay necesidad de hacer cambios importantes y de fondo que resuelvan esta situación y que debemos avanzar en ese sentido para estar a la altura del compromiso asumido. 

“Es un presupuesto que hemos trabajado, tratado y discutido un montón”, sostuvo, y remarcó que hay números y proyecciones oficiales “que no cierran, que no responden a la realidad o que directamente son inconsistentes”. Uno de los puntos centrales señalados por Cevasco fue el financiamiento previsto para el Plan Tené Tu Casa. Según explicó, el Ejecutivo estimó para el año próximo ingresos por cuotas por 184 millones de pesos, pero al mismo tiempo presupuestó gastos por 600 millones. “Eso deja un faltante de 400 millones de pesos que se vuelven a inyectar al programa, plata de las y los vecinos de Gualeguay, para continuar con un plan que hemos dicho muchas veces que no es viable”, afirmó.

Para la concejala, la asignación reiterada de fondos municipales a ese programa expone un problema estructural. “Otra vez aparece este desfasaje que tiene que ser cubierto por el presupuesto general. Y lo hemos planteado muchas veces: es un plan que en los hechos no funciona y necesita constantemente recursos extra”, aseguró.

Cevasco también cuestionó la comunicación oficial reciente sobre la contribución por mejoras, ante el anuncio de que en diciembre el Ejecutivo lanzará una moratoria. “Hace unos días salieron a decir que iban a lanzar una moratoria para la contribución por mejora. Pero cuando dijeron esto, el presupuesto ya había sido presentado”, señaló. En ese proyecto, destacó, se calcula un ingreso de 1.200 millones de pesos por contribución por mejoras para el 2026.

La concejala marcó allí una contradicción: “Si anuncian una moratoria, claramente va a ingresar menos dinero. Entonces, ¿por qué no modifican ese número? ¿Por qué mantienen una proyección que no se va a cumplir?”.

El interrogante se vuelve más relevante —explicó— en relación al rubro pavimento, ya que el presupuesto contempla para el próximo año una inversión de 1.300 millones de pesos, cifra prácticamente equivalente a lo que se espera recaudar por contribución por mejoras. “Dicen que con el pago de la contribución por mejora van a hacer más pavimento, pero si va a haber una moratoria, ese ingreso no es real. ¿Qué va a pasar entonces con la obra de pavimento? ¿Se va a mantener ese mismo número presupuestado?”, se preguntó.Cevasco afirmó que estos planteos fueron elevados durante el análisis legislativo, pero que no obtuvieron respuestas claras por parte del oficialismo.

Otro punto abordado en el estudio del presupuesto fue el destino del 2% asignado al fondo de discapacidad dentro de la Tasa General Inmobiliaria. Según indicó la concejala, tampoco allí hubo información concreta. “Preguntamos cuáles eran las políticas que se estaban llevando a cabo con ese fondo y no nos supieron responder”, lamentó.

Cevasco sostuvo que, más allá de las diferencias políticas, el rol de su bloque siempre ha sido actuar con responsabilidad institucional. “Como siempre decimos, entendemos que votar el presupuesto es darle al Ejecutivo la herramienta para que pueda gobernar”, señaló. Sin embargo, advirtió que esa responsabilidad no puede implicar un aval automático. “Queremos dejar de votar presupuestos mentirosos, presupuestos que después son modificados por decreto o que sabemos que no son claros”, expresó.

La concejala subrayó que estas observaciones no se basan en suposiciones sino en comparaciones entre los números presentados, los anuncios públicos recientes y la ejecución de años anteriores. “Hay inconsistencias que no nos supieron responder”, reiteró.

El proyecto de 2026 se enfoca en una fuerte política de obra pública, especialmente en pavimentación, y en el fortalecimiento de las erogaciones corrientes, mientras se evidencia un importante desequilibrio en el financiamiento interno del Plan Vivienda Tené Tu Casa.

Mucha obra pública

La modificación más notoria en la estructura de inversión (Erogaciones de Capital) es la importante suba en la asignación para obras viales, priorizando el mejoramiento de la trama urbana. En obra de pavimentación la inversión asciende a $1.360.000.000 lo que representa una variación de más de cien por ciento. Este incremento convierte a la obra de pavimentación en la principal inversión de capital para 2026. Mientras que la inversión en Trabajos Públicos totalizó $2.237.409.959,00 en 2025, se proyecta que esta cifra escale a $3.804.039.841,00 en 2026. Adicionalmente, el presupuesto 2026 proyecta la continuidad de otras obras, incluyendo Cordón Cuneta, desagües urbanos, señalización vial, y las obras en el Autódromo. También habrá una fuerte inversión en electro bombas para Obras Sanitarias.

El déficit creciente del Plan Tené Tu Casa

A pesar de que el Plan Vivienda Tené Tu Casa nació para financiarse con fondos propios esto no viene sucediendo desde hace años. Para el 2026 recibe un aumento en la inversión, y el presupuesto revela que los ingresos propios generados por el plan no alcanzan a cubrir ni la mitad del gasto proyectado, forzando a la Municipalidad a cubrir el déficit con otros recursos generales.

El monto de egreso para el Plan de Vivienda en el Presupuesto 2025 fue de 396 millones. Para el año que viene se incrementará en $204 millones en 2026, ascendiendo hasta 600 millones de pesos. Sin embargo, la previsión de ingresos específicos creció de 136 a 184 millones de pesos entre ambos ejercicios. Como resultado, el déficit interno que debe ser cubierto por recursos propios no afectados del Tesoro Municipal pasa de $211.9 millones en 2025 a $415.9 millones en 2026, lo que implica una necesidad de financiamiento complementario casi duplicada para sostener el programa.

Modificaciones y Reasignaciones Importantes

El presupuesto 2026 muestra varios movimientos importantes en comparación con 2025, señalando un ajuste en la priorización del gasto:

Aumento de gastos corrientes y Personal

Las Erogaciones Corrientes totales suben de $22.672.958.570,00 en 2025 a $28.317.128.441,00 en 202612. Dentro de esta categoría:

Personal: La partida de Personal experimenta un aumento significativo, pasando de $13.765.093.462,00 en 2025 a $17.242.684.621,00 en 202612. El proyecto de ordenanza 2026 establece que se prevén mejoras en las condiciones laborales con el objetivo de recomponer el poder adquisitivo del personal.

Aumento en el Cálculo de Recursos

El total de Recursos de Jurisdicción Municipal (ingresos propios) proyectados para 2026 asciende a $15.250.007.770,0013, superando los $11.157.152.714,00 de 2025.

La principal fuente de financiamiento propia, las Tasas Municipales, se proyecta en $14.157.277.275,00 para 2026, un aumento considerable respecto a los $9.549.706.581,00 de 2025.

El presupuesto 2026 refleja, en síntesis, una decisión de maximizar la inversión en infraestructura visible (pavimentación), sostener los gastos de personal y servicios esenciales ante el contexto de crisis, y asumir un mayor costo de financiamiento para el Plan de Viviendas a través del Tesoro Municipal. 

El acto contó con la presencia de la presidenta municipal, Dra. Dora Bogdan; el escribano Cristian Guilloni; y dos testigos que certificaron la correcta correspondencia entre los números de bolillas y los adjudicatarios.

El plan, que permite a familias con terreno propio acceder a la construcción de su vivienda mediante un sistema solidario de cuotas en círculo cerrado, continúa avanzando con buenos resultados y refleja el trabajo conjunto entre el Estado y la comunidad.

Los favorecidos fueron:📌 Titulares:

📌 Suplentes:

En esta oportunidad, los nuevos propietarios serán Jesús Benítez y María del Carmen Mena, quienes podrán acceder a su hogar gracias a esta iniciativa municipal que busca acompañar a las familias gualeyas en el sueño de la vivienda propia.

El programa “Tené Tu Casa” es una propuesta impulsada por la Municipalidad de Gualeguay que promueve la construcción solidaria y progresiva de viviendas familiares. A través de un sistema de círculos solidarios, los beneficiarios realizan aportes mensuales que permiten la edificación de nuevas casas, mientras que el municipio acompaña con asistencia técnica, materiales y la adjudicación transparente de las unidades.

—EDP: ¿Cómo fue la última sesión pública del Concejo Deliberante?—El jueves recibimos a los empleados municipales, previo a la sesión. Ellos expusieron la difícil situación que están atravesando. Un sueldo municipal ronda los 500.000 pesos, las horas extra se pagan 2.300 y los domingos, por ejemplo, tampoco se reconocen adecuadamente. Manifestaron la negativa de la presidenta municipal a otorgar el aumento que pedían. La propuesta de la intendenta fue de un esfuerzo grandísimo, según ella, de un 6% dividido en tres meses: 2% en octubre, 2% en noviembre y 2% en diciembre. Eso equivale en diciembre a unos 25.000 pesos más para un empleado. Todos somos conscientes de lo difícil que está hoy el día a día: ir al supermercado, pagar la luz, los impuestos. Y además, plantearon las complicaciones con la obra social Oser.

—EDP: ¿Qué sucede con la Obra Social?—Desde que el gobierno provincial decidió cambiar a Oser, han tenido más problemas que soluciones. Los coseguros de las prestaciones médicas aumentaron enormemente. Una resonancia, que antes tenía un coseguro de 30.000 pesos, hoy cuesta 150.000. Así con muchos estudios más. Es una situación bastante insostenible.

—EDP: ¿Los trabajadores llevaron algún planteo formal?—Presentaron una nota que habla de modificar dos ordenanzas que establecen adicionales para algunos empleos municipales. Ahora tenemos que trabajar sobre eso y ver si es viable. También pidieron un gesto político a la intendenta, al viceintendente y a los secretarios: una disminución de sus sueldos como muestra de solidaridad hacia los empleados.

—EDP: En esa sesión también se trató una ampliación y reasignación presupuestaria. —El municipio incorporó 980.000 millones de pesos de resultados acumulados de ejercicios anteriores, es decir, plata que le sobró y la sumaron en septiembre al presupuesto. Lo llamativo es que nunca especificaron de qué ejercicios provenían esos fondos: lo preguntamos varias veces en comisión. Nos sorprende que en una ciudad con tantas quejas por servicios básicos, calles y espacios públicos deteriorados, sobre plata. Eso llama mucho la atención.

—EDP: ¿Qué otros tema se trataron?—Ingresan 1.200 millones de pesos más de ENERSA, pese a que el gobernador Rogelio Frigerio dijo que iba a bajar el costo de la energía en Entre Ríos. Vemos todo lo contrario: aumentó enormemente. Y algo muy raro: en esta reasignación no figura ni un peso por multas de tránsito, cuando todos los gualeyos vemos operativos y retenciones de motos y autos todos los días. Eso lleva a pensar que el municipio retiene para acumular vehículos, porque la gente no puede pagar las multas.

—EDP: También se discutió el plan “Tené tu casa”. —Se destinaron 240 millones de pesos por decreto a ese plan. Nadie está en contra de que las personas accedan a una vivienda, pero la realidad es que “Tené tu casa” se planteó como un plan financiado pura y exclusivamente con la cuota de los suscriptores. Hoy es inviable. Ya ocurrió hace unos años y vuelve a pasar: el municipio termina inyectando fondos de todos los gualeyos. Además, no es un plan de vivienda única ni social. Podés tener cinco casas o diez hectáreas de campo y salir sorteado igual. Sinceramente, nos parece irresponsable sostenerlo en estas condiciones. Cuando hablan de un gobierno transparente y responsable, estos no son actos que lo demuestren. Presentan ampliaciones y reasignaciones presupuestarias a la ligera y modificadas por decreto, como ya nos tienen acostumbrados.

—EDP: ¿Qué opinión le merece el Plan Hídrico?—Frigerio vino a Gualeguay a anunciar con bombos y platillos un plan hídrico que supuestamente iba a solucionar las inundaciones. Cuando preguntamos por los detalles, nadie sabía en qué consistía. Luego nos confirmaron que se trataba simplemente de limpiar alcantarillas con personal y maquinaria municipal, y que la provincia iba a poner la nafta. Eso es una vendida de humo. Deja mucho que desear, no solo por parte de la intendenta, sino también del gobernador.

El emotivo acto contó con la presencia de vecinos y referentes de la iniciativa, quienes compartieron la satisfacción de ver materializado el esfuerzo conjunto que caracteriza a este plan solidario.

El programa “Tené tu Casa 2” ofrece a las familias que cuentan con terreno propio la posibilidad de construir su vivienda mediante un sistema de aportes en círculo cerrado, donde la colaboración mutua y el acompañamiento de la comunidad resultan fundamentales para concretar el sueño de la casa propia.

Con esta entrega, ya son 31 las viviendas inauguradas en el marco del plan, que se consolida como un ejemplo del trabajo articulado entre el Estado y la sociedad.

El acto contó con la presencia de la intendenta Dora Bogdan, quien destacó:

“La verdad que estamos viviendo una alegría inmensa con Viviana, que fue la que estuvo presente en el sorteo. Tenemos una historia de sacrificio, de superación, de tenacidad, de perseverancia. Gracias por permitirnos compartir tu alegría porque, después de 25 años, hoy tenés tu casa gracias a este círculo virtuoso que, vuelvo a decir, es el trabajo en forma conjunta del privado con el Estado municipal”.

Por su parte, Viviana, visiblemente emocionada, expresó:

“Quiero agradecer este momento, estoy muy emocionada. Toda la positividad para que todo continúe como está avanzando y que sea lo mejor para todos. ”.

Durante el acto, la mandataria local destacó el esfuerzo colectivo detrás de cada casa entregada y remarcó la importancia de estos proyectos que, con transparencia y constancia, hacen posible el sueño del hogar propio para muchos vecinos de Gualeguay.

“Este programa refleja el valor del trabajo conjunto entre el Estado y la comunidad. Cada inauguración no es solo una casa: es una vida que empieza a cambiar desde el arraigo, la dignidad y la posibilidad de proyectar futuro”, sostuvo Bogdan.

El programa “Tené tu Casa” surgió en Gualeguay como una iniciativa solidaria y autosustentable, impulsada inicialmente por la Municipalidad y luego fortalecida por distintas gestiones. Bajo la modalidad de círculo cerrado, las familias que integran el plan realizan aportes mensuales que permiten la construcción escalonada de viviendas. De esta forma, a medida que se finaliza una unidad, se entrega a sus propietarios y se continúa con la siguiente obra.

Actualmente, el programa se encuentra en su segunda etapa, conocida como "Tené tu Casa 2", con más de 30 familias adheridas y un ritmo constante de entrega de unidades. A través del círculo solidario, se prioriza la equidad y la transparencia en la adjudicación, con controles internos y participación vecinal.

El plan "Tené Tu Casa" es un círculo solidario cerrado de viviendas, que nació hace aproximadamente seis años, a partir del cual se busca dar respuesta al déficit habitacional, una problemática latente en la ciudad de Gualeguay.

El plan está destinado a personas que cuentan con un terreno y quieren tener su propia casa. Desde el municipio se les brinda herramientas para que lo puedan llevar a cabo, mediante el cobro de una cuota mensual.

Los adjudicatarios son electos mediante sorteos que se realizan con un escribano presente. 

Durante la campaña electoral de 2015, en la que Federico Bogdan resultó elegido intendente como candidato de Cambiemos, una de las propuestas tenía que ver con la creación de un círculo cerrado de viviendas. Incluso se anotaron vecinas y vecinos en listas durante las recorridas por los barrios. Por tal motivo, cuando asumieron al frente del Ejecutivo Municipal, una de las primeras ordenanzas que impulsaron fue precisamente esa. Con el nombre Plan “Círculo de Administración Municipal y Aporte Solidario Cerrado”, la ordenanza N° 2807/2016 fue promulgada el 5 de agosto de 2016. Entre los considerandos se destacaba que este sistema permitiría “cubrir la falencia de un interés social a cuya cobertura tiende, sin serio compromiso recaudatorio y/o financiamiento para la Municipalidad”. Es decir, que el municipio resolvía un problema sin tener que aportar fondos. También remarcaba que uno de los objetivos era ocupar mano de obra local. Los artículos de la ordenanza que creó el círculo plantean la creación de una unidad ejecutora municipal dependiente del Ejecutivo; que las viviendas serían financiadas por los suscriptores; que cada círculo debía ser cerrado; y que el número de suscriptores lo establecería el Ejecutivo. Los artículos 4° y 24° se referían a la cuota. Transcribimos textualmente esos párrafos porque son la base de los problemas posteriores. 

Art. 4) Cada suscriptor abonará a la Municipalidad de Gualeguay por la construcción de la vivienda, un número de cuotas mensuales y consecutivas iguales al número de suscriptores que integren el círculo y cuyo importe se calculará dividiendo el costo total de la misma, las que serán actualizadas mediante el índice de aumento del salario mínimo.

Art 24) El municipio podrá actualizar la cuota de los integrantes del círculo de acuerdo al aumento aplicado por índice de salario mínimo, y será en porcentajes y meses que se lleve a cabo a nivel nacional.

Volveremos sobre estos datos más adelante. El 12 de octubre del año 2016 el Ejecutivo Municipal reglamentó esta ordenanza, a través del Decreto 946/2016 y se empezó a trabajar. Hasta aquí la etapa proyectual.

 El desarrollo del Plan 

Luego de completar el círculo de inscriptos, con un número que se fijó en 72, empezó la etapa de construcción. La primera casa se entregó el 10 de mayo de 2017. Esta semana se entregó la n° 51. Pasaron 71 meses y se entregaron 51 casas. La primera mitad del plan funcionó en tiempo y forma. Si revisamos las notas periodísticas, el 1° de junio de 2020, se entregaba la vivienda número 39. Habían pasado 37 meses desde la primera de las viviendas. Desde entonces, los problemas empezaron a volverse evidentes. Tal es así, que si dividimos los seis años del primer círculo en dos fases de tres, en la segunda fase se construyeron un treinta por ciento de las casas que se construyeron en el primero. De todas maneras, desde la gestión municipal decidieron no solamente abrir la inscripción para un segundo círculo, sino también comenzar con la construcción de las viviendas. Recordamos que de acuerdo a la ordenanza cada círculo debía ser cerrado, por lo tanto, todo lo que podamos decir en esta nota sobre el círculo 1 corre también para el 2, y ya veremos por qué.  

Reclamos y el aporte Municipal 

El 14 de diciembre de 2021, ante la demora en la entrega de las viviendas, un grupo de vecinos del círculo 1 del Plan Tené Tu Casa se presentó en el Edificio Municipal para expresar su descontento. Los reclamos no solamente tenían que ver con el incumplimiento de los plazos previstos, sino también con los inconvenientes que presentaban algunas de las viviendas terminadas. A su vez, desde el Ejecutivo Municipal les reconocieron a los adjudicatarios que la plata no alcanzaba. Por esos mismos días, se aprobó el Presupuesto Municipal 2022 y del Tené Tu Casa todavía no había ninguna mención especial. 

Hubo que esperar a la sesión extraordinaria del 22 de febrero de 2022, apenas tres meses después, para que el Municipio planteara cuál era la solución que encontraban. El temario de esa sesión del Concejo Deliberante fue agregar al Presupuesto ya aprobado 344 millones de pesos. No es el tema de esta nota, pero el origen de estos fondos era un superávit que el Ejecutivo Municipal había tenido en los ejercicios 2020 y 2021 y que aparecía de manera repentina en esta sesión especial. El destino que se le iba dar a esos fondos era el autódromo y el Plan Tené Tu Casa. Dicho expediente, el 02/2022 se aprobó y se agregaron 120 millones de pesos al Plan Tené Tu Casa. Cabe recordar que la ordenanza del Plan Tené Tu Casa tiene entre sus pilares fundamentales que el rol del Estado Municipal es administrar fondos de terceros, y dicha ordenanza no fue modificada, sólo se amplió el Presupuesto. Entre los argumentos del Ejecutivo estaba la promesa que ese dinero sería devuelto por futuras cuotas, pero ahora veremos que eso es financieramente imposible. 

El triple subsidio 

En realidad, este plan como el Estado Municipal lo ha llevado adelante desde el principio, implica un triple subsidio para las personas beneficiarias. En primer lugar, al otorgar un préstamo con tasa de interés cero: al no cobrarse tasa de interés sobre el préstamo, las familias beneficiarias reciben un subsidio implícito que les permite acceder a financiamiento a un costo menor del que tendrían en el mercado financiero. En segundo lugar, con la actualización de la cuota por un índice inferior a la inflación, el Estado está subsidiando a las familias, ya que están pagando una cuota menor de lo que tendrían que pagar si se ajustara por la inflación real. En tercer lugar, al hacerse cargo el Estado Municipal del diseño, dirección y administración de las obras, se busca asegurar que las mismas se realicen de manera eficiente y efectiva, reduciendo los costos para las familias y garantizando, en teoría, la calidad de las mismas.  

El problema de fondo 

Más allá de las consideraciones políticas y éticas, hay un problema financiero de base y tiene que ver con la contradicción que hay entre el índice que se fijó para la cuota y el rol del estado como administrador y no subsidiario de este plan. Cabe destacar que para que este plan funcione, las 72 cuotas que se pagan en un mes tienen que ser suficientes para construir una casa. Analicemos ahora la evolución de los salarios, el dólar y los precios desde que comenzó el plan hasta ahora. En mayo de 2017 el salario mínimo vital y móvil estaba en 8.060 pesos y en abril de 2023 está en 80.342. El índice de precios al consumidor del INDEC, conocido como inflación, se multiplicó en ese mismo periodo doce veces. Otro dato importante a la hora de analizar los valores en la construcción es el dólar. Si cada cuota del Plan Tené Tu Casa es igual a medio salario mínimo vital y móvil, llevemos eso a dólares. En mayo de 2017 medio salario eran aproximadamente 503 dólares y hoy son 212. Toda esa diferencia de inflación y dólar contra el salario alguien la tiene que pagar para que las casas se sigan construyendo.Como cierre es importante aclarar que de ninguna manera esta nota sugiere nada respecto de la cuota, ni de los beneficiarios del plan. Simplemente, expone un diagnóstico de los problemas estructurales que evidencia el Plan Tené Tu Casa y que son evidentes para cualquier persona que sepa utilizar una calculadora. 

RECUADRO 1 cuota del Tené Tu Casa en mayo de 2017 = 500 dólares 

1 cuota del Tené Tu Casa en abril de 2023 = 212 dólares 

Crecimiento del Salario Oficial (10 veces)

Crecimiento de la inflación Oficial (12 veces)

El acto se llevará a cabo el 13 de marzo a las 10.30 h, en la vivienda ubicada en calle 123 y 29.

En este marco la Presidente Municipal Verónica Berisso y el Secretario de Hacienda Gustavo Ipoutcha brindaron detalles de cómo estos fondos adquiridos por el superávit influirán y serán utilizados dentro de los planes Tene Tu Casa 1 y 2.

“Con el superávit vamos a tener un fondo para comprar materiales en los círculos tene tu casa y por lo hablado con los suscriptores de la posibilidad de extender los años de pago con lo cual ese fondo seria recuperado, quiero recalcar que es algo histórico para Gualeguay, la solución del tene tu casa y para los vecinos”, comentaba Verónica Berisso. 

A lo que Gustavo Ipoutcha agregaba “el superávit lo que tiene es que nos permite hacer que todo lo presupuestado se ejecute y adicionamos y sumamos una obra de gran envergadura como el autódromo y acompañamos con más de 40 millones de pesos a los 75 que tenía pavimento para más cuadras”

En lo que respecta a los planes Tené Tu Casa, el Secretario de Hacienda explicaba “se van a destinar 100 millones de pesos para el tene tu casa, esto se inyecta y se recupera durante el año para el municipio. Siempre hubo charlas previas dando la certeza claridad y acompañamiento que íbamos a tener con ellos”

Prosiguiendo “la idea es inyectar fondos para congelar los precios de los materiales, comprar todo lo que queda de materiales porque la realidad es que vivimos en la Argentina que tiene muchas fluctuaciones económicas, entonces el Municipio en este momento puede intervenir para por lo menos hoy congelar los precios y nos permite que el plan siga funcionando como lo venía haciendo más allá de los costos aumentados”

“Lo que buscamos es apoyar, acompañar e inyectar fondos para que los planes Tene Tu Casa 1 y Tene Tu Casa 2, sigan funcionado”, aseguraba Gustavo Ipoutcha.

Cerca del final, la Intendente agregaba “los suscriptores han sido muy comprensivos de la situación, saben conocen por la trayectoria que tenemos los argentinos de vivir en constante inflación y obviamente saben que hubo un salto considerable el año pasado en algunos costos”

“La construcción es algo complejo y el año pasado hubo un salto considerable en los costos, que el plan no pudo resistirlo y era inviable seguir de la manera en la que se estaba, asique por supuesto con este anuncio vamos a acompañar a los vecinos que van a estar haciendo su esfuerzo y ellos están de acuerdo en eso”, finalizaba. 

Cabe recordar que un grupo de beneficiarios del Círculo 1 del Plan se dirigieron el 13 de diciembre a la municipalidad donde mantuvieron una reunión con la jefa comunal. En ese sentido, plantearon deficiencias en la construcción de las viviendas y atrasos en los plazos estipulados de entrega.

Tras ello, el bloque de concejales del Frente de Todos solicitó la presentación de la presidenta municipal en el recinto legislativo para que brinde un estado de situación del mencionado Plan, las medidas que se piensan tomar para subsanarla y los motivos por los que se produjeron los inconvenientes.

Respecto a estos inconvenientes, hace dos semanas, en su visita al municipio, los beneficiarios del Plan indicaron que restaría la entrega de unas 30 casas para finalizar el Circulo N° 1. Asimismo, algunos de los aportantes al Círculo aún no han salido sorteados pero se sumaron al reclamo ante el temor de deficiencias en la construcción y calidad de los materiales de la vivienda, que señalan otros de los beneficiarios, algunos de los cuales ya se encuentran habitando las viviendas, como por ejemplo, paredes partidas y pisos levantados.

Según explicaron desde el municipio, el Plan actualmente se encuentra desfinanciado debido al aumento de los materiales y mano de obra que han tenido un incremento muy desigual en cuanto al índice del aumento del salario vital y móvil, que es lo que regula los aumentos de la cuota.

Por ello analizan el cierre presupuestario 2021 para ver con qué recursos cuenta el municipio y con los fondos remanentes auxiliar financieramente a ambos programas. Asimismo, se realizará una auditoria externa para determinar las deficiencias en construcción o materiales que tienen algunas de las viviendas.

Mientras tanto, la intendenta ha venido manteniendo reuniones con beneficiarios en los que ha dado cuenta de estos aspectos.

El plan "Tené Tu Casa" es un círculo solidario cerrado de viviendas, que nació hace aproximadamente cinco años, a partir del cual se busca dar respuesta al déficit habitacional, una problemática latente en la ciudad de Gualeguay.

El plan está destinado a personas que cuentan con un terreno y quieren tener su propia casa. Desde el municipio se les brinda herramientas para que lo puedan llevar a cabo, mediante el cobro de una cuota mensual.

Los adjudicatarios son electos mediante sorteos que se realizan con un escribano presente. Los requisitos básicos para poder participar de los círculos "Tené Tu Casa", son contar con un terreno que tenga su escritura y mensura al día, y poder abonar la cuota mensual.

Un grupo de beneficiarios del Círculo 1 del Plan "Tené Tu Casa" se dirigieron ayer por la mañana a la municipalidad donde mantuvieron una reunión con la intendenta Verónica Berisso. En ese sentido, plantearon deficiencias en la construcción de las viviendas y atrasos en los plazos estipulados de entrega.

Así, dos representantes de los beneficiarios mantuvieron una reunión con la presidenta municipal a la espera de soluciones a sus reclamos.

Según indicaron, restaría la entrega de unas 30 casas para finalizar el Circulo N° 1 del mencionado Plan. Algunos de los aportantes al Círculo aún no han salido sorteados pero se sumaron al reclamo ante el temor de deficiencias en la construcción y calidad de los materiales de la vivienda, que señalan otros de los beneficiarios, algunos de los cuales ya se encuentran habitando las viviendas, como por ejemplo, paredes partidas y pisos levantados.

El plan "Tené Tu Casa" es un círculo solidario cerrado de viviendas, que nació hace aproximadamente cinco años, a partir del cual se busca dar respuesta al déficit habitacional, una problemática latente en la ciudad de Gualeguay.

El plan está destinado a personas que cuentan con un terreno y quieren tener su propia casa. Desde el municipio se les brinda herramientas para que lo puedan llevar a cabo, mediante el cobro de una cuota mensual. Los adjudicatarios son electos mediante sorteos que se realizan con un escribano presente.

Los requisitos básicos para poder participar de los círculos "Tené Tu Casa", son contar con un terreno que tenga su escritura y mensura al día, y poder abonar la cuota mensual.

El Plan "Tené Tu Casa" es un Programa Integral del Municipio para la construcción de viviendas con la participación directa de propietarios de terrenos que, a través de dicho Programa, pueden acceder a su casa propia.

El mismo lleva ya cinco años de funcionamiento y un sinfín de casas entregadas.

Ene este marco, hoy miércoles 3 de noviembre se realizará un sorteo del plan que quedó vacante a causa de la baja de uno de los oportunamente adjudicatarios.

El sorteo se llevará a cabo a las 20.00hs en el NIDO (Núcleo de Innovación y Desarrollo de Oportunidades), ubicado en las inmediaciones de la costanera de nuestra localidad.

El día lunes 4, en las instalaciones del NIDO, se realizó un nuevo sorteo del círculo solidario de viviendas "Tené tu casa 1 y 2".

El sorteo de las viviendas 54, 55 y 56 del "Tené tu casa 1" del que resultaron beneficiarios los adjudicatarios: Marco Romelia N.,Ahibe Lidia E. y Menescardi Solari Fernanda, como titulares y Gómez Isabel E., Villar Gabriel y Meoniz Cristian como suplentes.

Asimismo, se sortearon las viviendas 10, 11 y 12del segundo círculo para: Ansa Emiliano E.,Toniutti Mauricio y Barriola Julieta C. como titulares, y Ojeda Silvina L., Almeida Valeriano B. y Germano Felipe como suplentes.

Todos los sorteos se realizaron ante escribano público y con la presencia de la Presidente Municipal Verónica Berisso y la Secretaria de Desarrollo Humano Dora Bogdan.

Este plan, que se viene llevando a cabo desde el año 2016, se sostiene con base en la confianza que depositan los integrantes del círculo en el municipio como administrador y gestor del sueño del techo propio.